2013年珠海市出租车营运牌照拆分方案.doc

2013年珠海市出租车营运牌照拆分方案
依据《珠海经济特区出租车管理条例》第十一条的规定,制定本方案。
一、营运牌照拆分方式
申请人主动向政府提出出租车营运牌照拆分的申请,在双方平等自愿、协商一致的前提下拆分牌照,按照牌照使用总期限不变的原则,将一个原牌照拆分成一个根牌照和一个或两个子牌照(根牌照和子牌照统称“拆分牌照”),赋予拆分牌照新的特性,并采用企业直营管理模式。
二、营运牌照拆分内容
拆分的营运牌照须采用企业直营管理模式,具体内容如下:
(一)变更合同内容(拆分牌照)
申请人和市交通运输主管部门在平等自愿、协商一致的前提下对牌照进行拆分,主要内容包括:
。将一个原牌照拆分成一个根牌照和一个或两个子牌照(统称拆分牌照),重新签订出租车拆分牌照有偿使用合同。原《珠海出租小汽车营运牌照产权有偿使用合同》终止,原牌照被拆分牌照取代。
。拆分的根牌照沿用原有车辆、驾驶员和管理模式至原牌照委托经营合同期届满。在原牌照委托经营合同期届满后与经营拆分牌照的企业签订出租车拆分牌照委托经营合同。
子牌照对应的车辆必须采用企业直营管理模式,与企业在协商一致的情况下签订出租车拆分牌照委托经营合同,采用企业直营管理模式,采用双燃料或其它新能源出租车。
增加对拆分牌照管理的要求。改革后的拆分牌照具有如下属性:一是可以整体转让;二是期满无条件收回。
拆分牌照与原牌照的营运区域相同,拆分后的牌照可整体转让,即根牌照与子牌照的受让方须同时转让,并且受让方为同一人,受让方应符合《珠海经济特区出租车管理条例》第十六条的规定。
。企业以各种名义直接、间接或者变相转嫁经营风险的;服务质量信誉考核不合格的;发生出租车驾驶员、经营企业利用出租车聚众滋事扰乱社会秩序、罢驶或变相罢驶等的,市交通运输主管部门对拆分牌照实行委托牌照数量控制制度,在该企业的委托经营合同到期时减少其接受委托的牌照总量,调配给考核级别较高的出租车自营企业。
(二)采用企业直营管理模式
出租车企业直营管理模式是指企业出资购买车辆,驾驶员实行员工化管理,实行基本工资制度,不得违反《劳动法》规定向驾驶员收取任何形式的费用,不得与驾驶员签订任何承包性质的合同,企业直接经营,直接承担经营风险与安全生产(交通事故)责任,保障驾驶员合法权益的经营管理模式。出租车企业直营管理改革的内容包括:
,并由企业直接经营管理。车辆产权明晰,企业负责出资购买车辆、维护车辆。车辆产权统一归企业所有,企业对出租车具有完全的支配权和处分权。
。规范企业劳动管理,保障驾驶员保险福利等权益。驾驶员的招聘体现广泛性,要公开、公正、择优录用。企业必须依法与驾驶员签订劳动合同,实行基本工资制度,按规定为驾驶员交纳基本养老、医疗、失业、工伤、生育等保险费。企业不得违反《劳动法》规定向驾驶员收取任何形式的费用。企业应当建立奖惩制度,加强对驾驶员的管理。
。企业不得利用出租车牌照,以车辆挂靠、一次性“买断”、收取“风险抵押金”、“财产抵押金”、“运营收入保证金”、“高额承包”、“预收费用”和“借款”等方式向驾驶员或者他人转嫁或者变相转嫁投资和经营风险,否则市交通运输主管部门将在该企业的委托经营合同到