十个全覆盖.doc

肆“十个全覆盖”具体项目、内涵及实施意义蚄十个全覆盖”,即“反腐倡廉建设十个全覆盖”,是湖北省2010年起实施的一项反腐倡廉的系统工程,是推进源头治腐工作采取的重大举措。膀“十个全覆盖”是指:莈 ;薄 ;(街道部门社区学查防活动)蒃 ;艿 ;衿 ;(街道社区便民服务体系)芆 ;(街道社区“三公开”)节 “五统一”招标投标综合监管全覆盖;(统一综合监管机构、统一交易平台、统一管理制度、统一评标专家库、统一行业自律组织)“三资”清理及监管代理全覆盖;(村改居“三资清理”)羆 “六进”全覆盖;(街道社区及部门廉政文化进机关、进社区活动)螄 、制度建设和业务建设全覆盖。(街道纪工委社区纪检小组建设)羁“十个全覆盖”进一步细化的表述是:葿一、以促进扩大内需政策贯彻落实和治理工程建设领域突出问题取得实效为目标,努力实现对每笔财政资金和每个政府投资建设项目监督检查的全覆盖。莇二、以构建“两圈、一区”惩治和预防腐败体系为目标,努力实现腐败风险教育、排查、预警、化解工作的全覆盖。蒆三、以提高行政效能为目标,努力实现省市县乡四级电子政务和电子监察系统的全覆盖。肄四、以从源头上防治“小金库”为目标,强化公共资金监管,努力实现省市县三级国库集中收付的全覆盖。葿五、以为民利民为目标,努力实现省市县乡村五级行政服务网络体系的全覆盖。螈六、以公共权力运行公开透明为目标,努力实现全省政务、厂务、村务、公共企事业单位办事公开和基层党务公开的全覆盖。袄七、以规范招投标市场秩序为目标,努力实现省市县三级“五统一”招投标综合监管模式的全覆盖。螃八、以规范村级资产、资金、资源管理为目标,努力实现农村“三资”清理及监管代理的全覆盖。蕿九、以深入推动廉政文化“六进”工程为目标,努力实现廉洁自律教育的全覆盖。腿十、以提高基层纪检监察工作水平为目标,努力实现县乡村纪检监察组织建设、制度建设和业务建设的全覆盖薅“十个全覆盖”的内涵薁“十个全覆盖”内涵十分丰富。(一)防范腐败、服务发展,是“十个全覆盖”的根本目的。“十个全覆盖”核心就是防止和减少腐败行为的发生,为经济社会发展营造一个好的环境。“十个全覆盖”着眼权力行使安全、着眼资金使用安全、着眼项目建设安全、着眼干部成长安全,有利于进一步改进干部作风,进一步优化发展环境,进一步推进源头治腐工作。(二)抓住基层、打牢基础,是“十个全覆盖”的根本依据。从省纪委提出实现“四个全覆盖”、“六个全覆盖”到今年正式提出“十个全覆盖”,集中了广大党员干部和基层群众的智慧,经历了调研——思考——再调研——再思考的过程,源于实际、来自基层、反映民声、合乎民意。可以说,抓基层、打基础、利长远是“十个全覆盖”的本质特征。(三)延伸拓展、循序渐进,是“十个全覆盖”的根本途径。“十个全覆盖”目标的实现是一个循序渐进的过程,其目标大致分三步走。第一步,以拓展广度为主要内容,没有覆盖的先覆盖,逐步扩大覆盖面,力争今年内基本实现全覆盖。第二步,以增加深度为主要内容,力争到2012年“十个全覆盖”的规范率达100%。第