总体规划.docx

第一章   总  则第1条  规划目的为了加强东至县城乡规划建设管理、协调城乡空间布局、改善人居环境、严格保护与合理利用空间资源、促进经济和社会发展,特编制《东至县县城总体规划(2010-2030)》(以下简称本规划)。第2条  规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》;()2、《城市规划编制办法》及《城市规划编制办法实施细则》;()3、《城市用地分类与规划建设用地标准》;(GBJ137-90)4、《中华人民共和国工程建设标准强制性条文(城乡规划部分)》(建标〔2000〕179号)5、《城市规划强制性内容暂行规定》(建规[2002]218号)6、《安徽省城镇体系规划》(2004—2010年);7、《池州市城市总体规划》(2001-2020年);8、池州市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要;9、东至县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要;10、《东至县土地利用总体规划》;11、其它有关法规、标准及已批准实施的专项规划。第3条  规划原则本规划坚持区域协调发展、效益主导、规划连续性、现实可操作性、可持续发展、城乡统筹原则。第4条  规划期限本规划期限为2010—2020年,划分为3个阶段:近期:2010-2015年,中期:2016-2020年,远期:2021-2030年。第5条  城市规划区范围尧渡镇行政辖区范围,。第6条  文本中用“下划线”标明的条例或语句为本规划的强制性内容。 第二章   经济社会发展战略第7条  战略定位皖江城市带承接产业转移示范区内以工业、旅游业、能源为主的重要二级城市。第8条  战略目标到2030年,各项社会经济指标达到全省平均水平,主要指标详见附表一:东至县经济社会发展指标预测表。第9条产业发展思路1、工业以大渡口经济开发区、香隅化工园为龙头,并积极推进东流经济开发区、尧渡工业区和其它乡镇工业园区发展,依托区位交通及资源优势,以皖江城市带承接产业转移示范区为载体,一方面壮大自身优势产业,另一方面积极承接产业转移。(1)现代制造业在积极承接现代制造业的同时,要做好相关政策和投资环境的配套,使企业落户、发展,并形成相似企业集群。(2)化工工业依托原有化工基础,充分发挥区位优势,以硝酸系列产品为产业发展龙头,以技术改造和产业升级为发展目标。(3)纺织服装业在承接纺织服装加工业转移后,应积极支持中小企业和民营企业与大企业集团建立协作配套关系,紧紧围绕市场,努力在生产服装面料、针织面料,扩大工业用纺织品,培植壮大纺织服装龙头企业方面实现突破。(4)农副产品加工业注重利用东至当地农产品资源优势、技术优势和地域优势,以市场需求为出发点,进行农产品加工。(5)核电能源工业一方面做好对吉阳核电站筹备建设和运营过程中的服务工作,发展相关的服务产业,另一方面积极做好电网对接的准备。2、旅游业以仙寓山、历山、升金湖、南溪古寨为重点,以县域旅游总体规划为指导,融入区域大旅游格局,建设完成一批重点项目,并在县城建成旅游接待服务中心,努力将旅游业建设成为东至县最具活力的主导产业之一。3、商贸流通以市场为导向,以技术创新和体制创新为动力,在规模不断发展的基础上,推广现代信息技术、现代化管理,改造提升传统服务业,发展第三产业,创建经济的新成长点。4、种养农业确定主导产业,实行区域布局,依靠龙头带动,发展规模经营,实行市场牵龙头,龙头带动基地,基地连农户的产业组织形式。第10条  产业布局——现代制造业基地。充分利用大渡口经济开发区的区位交通、政策优势,建立承接制造业转移基地。本区发展规模为15-20平方公里。——化工生产基地。拟建化工项目向香隅化工园集中,实现企业之间循环发展,产品配套利用,实现化工产业链的延伸,形成产业集群。本区发展规模约为10-15平方公里。——纺织和服装生产基地。以东流-胜利-大渡口纺织服装产业带为依托,加速纺织服装业发展,形成完整的棉花种植-棉花加工-纺纱-纺织-服装加工产业链。——尧渡滨湖区。依托交通优势,积极吸引东部产业转移,做大做强加工制造业、培植高新技术产业和产品。第11条  县域经济分区按照“开发沿江一线、保护山区一片”的指导思想引导县域经济分工。1、沿江产业转移承载区包括尧渡、大渡口、香隅、东流四镇,是东至县主要经济发展区域,也是全县主要工业集中布局区,是参与皖江城市带承接产业转移示范区分工的承载。重点发展化工、纺织服装、农产品加工、新型非金属材料加工、现代制造和现代服务等产业。2、中部商贸旅游区包括尧渡、胜利、张溪、官港四镇,县城是中心商贸区、官港镇是以茶叶、食用菌为主的特色农产品市场,环升金湖为生态湿地旅游,中部有部分访古旅游区。3、东南山区农林生态区包括龙泉、昭潭、泥溪、木塔、青山、花园六乡镇,山区的发展方向是生态经济带建设,农业和生态旅游业是