我国地方公共服务型政府职能研究——一种构建社会主义和谐社会的视角.pdf

西北大学
硕士学位论文
我国地方公共服务型政府职能研究——一种构建社会主义和谐
社会的视角
姓名:李炜
申请学位级别:硕士
专业:行政管理
指导教师:任宗哲
20080611
摘要我国的社会主义现代化建设已由发展社会主义市场经济、社会主义民主政治一体,形成了构建社会主义和谐社会的重大战略思想。建设服务型政府、强化政治生活中,而且对整个社会的就发展进步,都起着重要的作用。地方政府在我国的经济社会发展中发挥着巨大作用,因此,地方公共服务型政府建设必将推动我本文首先对“和谐社会”这一理论进行了梳理,分析了当前构建社会主义和谐社会的时代背景,追溯了其理论渊源;其次,文章对政府职能、地方政府职能以及服务型政府的相关理论进行了阐述,为本文的进一步分析做了铺垫;第三,本文对我国构建社会主义和谐社会进程中地方公共服务型政府职能的现状及存在的问题进行了分析;在此基础之上,文章提出了在构建和谐社会进程中对我国关键词:和谐社会;地方公共服务型政府;政府职能;服务型政府和社会主义先进文化的三位一体提升为发展包括社会主义和谐社会在内的四位府公共服务职能是构建社会主义和谐社会进程中的重要组成部分,不仅在国家政国构建社会主义和谐社会进程。地方公共服务型政府职能的政策建议。
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学位论文作者签名:砩学位论文作者签名:菘模傅冀淌η┟沙眸厂月#沙脾拢丈嫫ⅰ雈,日西北大学学位论文知识产权声明书学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版。本人允许论文被查阅和借阅。本人授权西北大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。同时授权中国科学技术信息研究所等机构将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》或其它相关数据库。西北大学学位论文独创性声明本人完全了解西北大学关于收集、保存、使用学位论文的规定。保密论文待解密后适用太亩明本人声明:所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,本论文不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,。一
悸党的十六大将“社会更加和谐魑H娼ㄉ栊】瞪缁岬哪勘暌G笾弧J六大以来,新一届党中央对社会和谐的认识不断深化,形成了构建社会主义和谐社会的重大战略思想。年月,党的十六届六中全会专题研究构建社会主义和谐社会问题,通过了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。要“在服务中实施管理,在管理中体现服务’’,体现了政府服务理念的深刻变化。《决定》把建设服务型政府、强化社会管理和公共服务职能,推进社区建设、完善基层服务和管理网络,健全社会组织、增强社会服务功能等列入当前和今后一个时期社会管理的主要内容,反映了在利益管理多元化、各种矛盾相互交织的关键阶段,政府管理工作重心的重大调整。这一重要的纲领性文献对我有了新的要求,特别是对构建公共服务型政府起到了极大的推动作用。在年的《政府工作报告》中温家宝总理提出,要着力建设一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会,同时首次提出了“建设服务型政府哪勘辏⒋庸芾矸绞健⑿姓率、部门协调、群众参与、政务公开五个方面进行了具体部署。要充分发挥政府在构建和谐社会中的作用,就必须强化政府的公共服务职能,推进公共服务型政地方政府在我国政府体系中发挥着举足轻重的作用,推动着整个社会的发展进步。党的十六届三中全会发表的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》一文中指出:“按照中央统一领导,充分发挥地方主动性积极性的原则,明确中央和地方对经济调节、市场监管、社会管理、公共服务方面的管理责权。虼耍魅返胤秸墓芾砟J郊捌渲澳芏晕夜菇ㄉ缁嶂饕搴托成为重要,但需要指出的是地方政府的公共服务职能的水平还亟待提高与强化,这严重制约着我国构建社会主义和谐社会的进程。地方政府公共服务职能存在的问《决定》突出强调,府建设。会具有重要的影响。在我国全面建设社会主义和谐社会进程中,我国政府的公共服务职能显得尤
本文的主题——中国地方公共服务型政府职能研究,是在实现社会和谐的大题主要存在于:第一,教育投入资源不足,分配严重不均造成上学难问题;第二,就业岗位不足和就业结构性矛盾突出造成就业难问题;第三,社会保障资源投入不足和分配严重不均衡造成社会安全难。综上,上学难、就业难、安全难等由政府公共服务职能不到位带来的问题给改革发展和建设和谐社会带来许多不稳定因素,给我国地方政府提出了严峻而迫切的课题。因此,基于构建