新时期我国警察形象定位研究.pdf

西北大学
硕士学位论文
新时期我国警察形象定位研究
姓名:刘宏波
申请学位级别:硕士
专业:行政管理
指导教师:黄维民
20080520
摘要警察形象是人们在一定条件下对警察由其内在特点所决定的外在表现的总体评价和印象,对形象的追求和塑造已成为维系警察个体和公安机关生存、发展的一种基本目标和手段,而进行警察形象塑造的前提和基础则是形象的定位。中国警察形象研究起步较晚,没有成熟的理论可供借鉴。长期以来,警察形象的定位比较混乱,定位思路上也存在着偏差。本文以公共管理学为视角,试图将定位理论运用到警察形象塑造中去,在政府职能转变大背景下,从公众丝的角度来定位警察形象,进而为新时期警察形象的建设提供理念上的指导。本文共分为六部分。第一部分引言主要阐述了进行警察形象研究的基本动因,对目前中国警察形象研究的现状和成果进行了梳理,明确了进行警察形象研究的重要性、紧迫性以及努力方向等。第二部分从定位理论入手,探讨了警察形象定位的内涵,为警察形象定位奠定了理论基础。第三部分对警察所处的社会环境和组织环境进行了分析,揭示了影响形象的诸多因素,为形象定位提供了依据。第四部分通过对警察自身的审视,挖掘出了警察形象中固有的闪光因素。第五部分对警察组织理念、职能、警务模式等方面的变革进行了论述,从组织发展战略的角度指出了新时期进行警察形象定位的现实需要。第六部分对传统形象定位的不足进行了分析,着重解决了进行警察形象定位要处理好的三个方面关系,进而提出了“公众亲、罪犯怕恼宥ㄎ簧关键词:警察形象形象定位定位设想想。比搜妒宦畚新时期我国警察形象定位研究
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言将离不开对知识智慧的拥有者——人才的需求。而在对人才的激烈争夺中,国家形象、警务方式的变革,客观上要求警察职能实现由重打击——重服务,治理理念由管制一引良好的警察形象①不仅给人带来自豪感、幸福感和正义感,引起感官的快适、心灵的喜悦和意识的威严,而且可以缔结、改造和提升与公众的关系,获得公众、社会的信任、支持和友情。同时,它能保障公安机关的内部团结,获得良好的外部环境,优化社会互动和社会心理以及社会政治、经济、文化环境。在警察历史发展进程中,人们从来没有像今天这样强调警察形象的价值和作用。从某种意义上说,对形象的追求和塑造已成为维系警察个体和公安机关生存、发展的一种基本目标和手段,警察形象就是“警察生产力”。警察不论作为社会的一个群体还是作为个体,注重和提升其形象对于协调人际关系以及社会关系,建立和谐社会,起着至关重要的作用。死嗌缁嵋呀胄蜗笾剖さ氖贝R徊咳死辔拿鞯姆⒄故罚涫稻褪且徊人类形象的进化史。人以形象为手段或中介去求得自身的生存和发展,并以此追求自身的解放与自由。在后工业文明时代,人类正在经历由财富权力向知识信息权力的过渡,知识、信息一跃成为驾驭社会权力的杠杆和基石,任何国家和民族都将在世界舞台上进行一场以知识、智慧、信息、科技和人才为主的角逐,任何组织的生存发展都民族形象和组织形象的好坏就成为一个至关重要的因素。所以,人类在以良好道德、法制为基础步入信息文明之后,形象制胜将成为不可逆转的发展趋势。澳苷媪僮疟涓铩4由细鍪兰椭衅谝岳矗鞣焦倚似鸬摹靶鹿ü管理”运动将传统公共管理的主体中心主义、权力中心主义转化为客体中心主义和服务中心主义,导致警务行为的研究范式由“义务本位”向“权利本位涓铩F浯危在政府职能转变的社会大背景下,社会治安管理也逐渐摆脱孤立、封闭的状念,开始转向由政府、警察和社区自治组织等多元主体合作治理的社区警务模式。警务理念与一善治,勤务方式由应对型——预防型等一系列的变革,这都给传统的以被动、管制、选题背景和意义