国际红十字与红新月运动战略.doc

Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;mercialuse膂国际红十字与红新月运动战略虿(2005年修订版)肆本战略修订版由2005年首尔代表会议批准袅基本原则芁七项基本原则于1965年在维也纳公布,它将各国红十字会与红新月会、红十字国际委员会和红十字会与红新月会国际联合会联合在一起,保证着红十字会与红新月会运动及其人道工作的连续性。肈人道:国际红十字与红新月运动的本意是要不加歧视地救护战地伤员。在国际和国内两方面,努力防止并减轻人们的疾苦,不论这种痛苦发生在什么地方。本运动的宗旨是保护人的生命和健康;保障人类尊严;促进人与人之间的相互了解、友谊和合作,促进持久和平。螆公正:本运动不因国籍、种族、宗教信仰,阶级和政治见解而有所歧视,仅根据需要,努力减轻人们的疾苦,优先救济困难最紧迫的人蚃。薃中立:为了继续得到所有人的信任,本运动在冲突双方之间不采取立场,任何时候也不参与带有政治、种族、宗教或意识形态的争论。蒈独立:本运动是独立的。虽然各国红十字会是本国政府的人道工作助手并受本国法律的制约,但必须经常保持独立,以便任何时候都能按本运动的原则行事。蒇志愿服务:本运动是个志愿救济运动,绝不期望以任何方式得到利益。蚄统一:任何一个国家只能有一个红十字会或红新月会。它必须向所有的人开放,必须在全国范围内开展人道主义工作。螁普遍:国际红十字和红新月运动是世界性的。在运动中,所有红会享有同等地位,负有同样责任和义务,相互支援。目录膁前言芇运动战略的宗旨螅使战略与时俱进袀外部世界蚁战略目标羇战略目标一薃战略目标二膂战略目标三肀执行螈第六号决议薄前言莀本《运动战略》的创立是为了加强运动各部分间的关系,并从个体及集体的层面促进他们之间的合作。要使运动高效运作,共同的战略至关重要。良好的合作是对战争和灾害受害者肩负的义务。集体行动比个体能够产生更大的影响。将各部分的知识和技能组合在一起会成就更优秀的服务。增强各方的能力可以增加反应的速度。尊重彼此的能力将使支持的定位更具灵活性与准确性。葿由于这些原因,《运动战略》对运动的各部分――国家红会、国际委员会和国际联合会――都非常重要。此外还有另外一个原因:红十字与红新月运动之所以能够代表一股强大的人道力量,正是由于她在基层的巨大动员能力。而共同的战略是激发这种力量的关键因素。蒈《运动战略》最初于2001年得到采纳,现在加以修订。自其采纳后,运动内外发生了许多变化。2001年的代表会议召开之时,正值911事件发生不久。之后发生的许多事件――许多国家的地震、加勒比地区的飓风、阿富汗和伊拉克的冲突、2004年底的海啸――这些事件有时给运动带来了复杂的挑战。蚅每个事件都要求运动开展行动。在这些情况下,运动各部分间相互合作,寻求方式援助灾民和受灾国红会。尽管需要红十字与红新月行动的事件往往非常严峻,但运动的基本使命一直是:防止并减轻无论发生在何处的人类疾苦。蚃《运动战略》帮助了这一使命的完成。它使运动各部分的能力建设的努力更具连贯性。它鼓励知识共享和领导发展;它更重视良好的章程、完整性的维持和保护以及更有效的决策体系;它使运动能够更好地发出声音、展示形象。衿在不断变化的世界里,红十字与红新月必须更具灵活性和创新性,才能面对无论来自运动内部或外部的挑战。战略的所有领域内都还有大量的工作要做。能力建设对于所有的国家红会、国际委员会和国际联合会来说,都是一项持续进行的工作。当运动各部分都能心系受害者,并以相互团结的精神来处理问题时,紧急项目和工作的协调就能够――而且必将――得到改善。艿国际红十字与红新月运动在各个层面的人道工作中都扮演着重要的角色。她并不是唯一的角色。通过改善我们内部的合作方式,我们为与他人的合作奠定了基础。这样,战略就不仅可以为运动内部各部分所用,也可用来争取来自其他方面的支持――联合国机构、非政府组织、私营机构、政府机构,共同努力保卫人的生命与健康并维护人的尊严。蒃红十字与红新月常设委员会主席螁穆罕莫德·阿尔·哈迪德(签字)莈(图片说明:2005年11月,巴基斯坦西北边境省边远地区的需求评估)蚅运动战略的宗旨薄红十字与红新月运动的宏伟目标是:更紧密地团结起来,以有效的人道主义行动援助全世界易受损人群。羀本战略的宗旨并非重新规定运动的所作所为和谁是受益者。这点业已在运动使命中清楚地表明。1986年的运动章程对此论述如下:螇防止并减轻无论发生在何处的人类疾苦;保护人的生命和健康;保障人类尊严,尤其是在发生武装冲突和其它紧急情况的时候;为预防疾病、增进健康和社会福利而工作;鼓励志愿服务,以及时刻准备提供帮助,培养为所有需要本运动保护和帮助的人而产生的普遍的团结。蒅以上论述规定了本运动通过国家红会、联合会和国际委员会组成的网络所做的工作。这一点今天仍然是完全有效的,绝不会因