江西省档案行政处罚自由裁量权适用规则.doc

Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;mercialuse肁江西省档案行政处罚自由裁量权适用规则葿第一条为规范全省档案行政管理部门正确行使行政处罚自由裁量权,推进依法行政工作,根据《中华人民共和国行政处罚法》,《江西省档案行政处罚程序规定》等法律、法规和规章的有关规定,结合本省档案行政管理部门行政执法实际,制定本规则。羆第二条在本省档案行政管辖范围内,作出行政处罚,行使自由裁量权的,适用本规则。薇第三条本规则所称自由裁量权是指各级档案行政管理部门在查处档案违法行为时,按照《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《江西省档案管理条例》、《江西省档案登记办法》规定,在职权范围内,选择对当事人是否处罚以及处罚的种类和幅度的权限。膂第四条行使档案行政处罚自由裁量权应当遵循公正、公平、公开的原则。螂对于违法主体、性质、情节相同或相近的案件,适用法律依据、处罚种类及处罚幅度应当基本相同。蚀规范行政处罚自由裁量权的有关规定或细则,应当对外公布,允许公众查阅。肃第五条行使档案行政处罚自由裁量权应当遵循“过罚相当”原则。膄实施行政处罚必须以事实为依据,以法律为准绳,在行使自由裁量权时要依据违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等,在法律、法规和规章设定的处罚种类和幅度范围内,作出适当的行政处罚。袀第六条行使档案行政处罚自由裁量权应当遵循处罚与教育相结合的原则。把纠正违法行为作为首要目标,教育公民、法人或者其他组织自觉守法。聿第七条法律、法规、规章设定的处罚种类可以单处或者并处的,可以选择适用;规定应当并处的,不得选择适用。螄第八条法律、法规、规章设定的处罚有一定幅度的,在幅度范围内分为不予处罚、从轻或者减轻处罚、一般处罚、从重处罚。羁第九条当事人有下列情形之一的,依法不予行政处罚聿(一)不满十四周岁的人有违法行为的;蒈(二)违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;薄(三)精神病人在不能判断或者不能控制自己行为时有违法行为的;肂(四)违法行为在二年内未被发现,但法律是有规定的除外;莁(五)其它依法不予行政处罚的。羈对上述第二项情形,应当予以告诫。芅第十条当事人有下列情况之一的,应当依法从轻或减轻行政处罚膄(一)已满十四周岁不满十八周岁的人实施违法行为的;葿(二)主动消除或者减轻违法行为危害结果的莇(三)受他人胁迫实施违法行为的;肅(四)配合行政机关查处违法行为有立功表现的;袁(五)在共同违法行为中起次要或者辅助作用的袂(六)其它依法从轻或减轻处罚的。螆第十一条当事人有下列情形之一的,依法从重处罚螅(一)多次实施违法行为,或者在违法行为被行政处罚后继续实施同一违法行为的;羃(二)危及国家安全、社会利益并造成严重后果的;羀(三)造成国家特别珍贵档案损毁、遗失、流失,无法补救的;蒀(四)阻挠、抗拒执法的;薆(五)拒不停止、纠正违法行为或不在限期内改正或采取补救措施的;肄(六)其它应依法从重处罚的。肈第十二条法律、法规、规章规定的应当责令整改的违法行为,必须要求限期改正。衿法律、法规、规章规定应当先责令改正或者限期改正,应当先责令改正,不予行政处罚;逾期不改正的,再依法作出行政处罚。芆对责令限期改正的具体期限,根据具体情况予以规定。袁第十三条涉嫌构成刑事犯罪的案件,必须及时移送司法机关。蒁第十四条当事人的违法行为没