柳州鱼峰区.doc

附件柳州市鱼峰区扶贫开发领导小组办公室文件鱼扶领办发〔2019〕1号关于印发《鱼峰区2019年产业扶贫以奖代补项目实施方案》的通知各镇党委和人民政府、区直各有关单位:为推动鱼峰区农业农村经济发展,促进农村贫困人口收入持续较快增长,经区扶贫开发领导小组同意,现将《鱼峰区2019年产业扶贫以奖代补项目实施方案》印发给大家,请遵照执行。鱼峰区扶贫开发领导小组办公室2019年2月28日鱼峰区2019年产业扶贫以奖代补项目实施方案根据《自治区扶贫办自治区发展改革委等九部门关于实施以奖代补推进特色产业扶贫的通知》(桂开发办〔2018〕28号)文件要求,为推进我区特色产业发展,促进农村贫困人口收入持续较快增长,确保完成我区建档立卡贫困户(含未脱贫、已脱贫、已退出,以下简称贫困户)如期实现稳定脱贫,结合我区实际,特制定本方案。一、指导思想实施以奖代补推进特色产业扶贫,是我区贯彻落实提出的扶贫开发“六个精准”要求,建立财政扶贫资金引导激励贫困户自主发展扶贫产业的重要举措,有利于激发贫困户的内生动力,增强获得感;有利于聚焦贫困户精准发力,实现精准脱贫;有利于规避资金风险,杜绝直接发钱发物;有利于提高我区特色产业组织化、规模化水平,形成推动特色产业健康发展的长效机制。二、奖补原则以奖代补是指由贫困户先行实施特色产业项目,实施完成后由相关部门按规定程序和标准对其进行奖励的补助方式。实施以奖代补,必须遵循以下四项原则:(一)因地制宜。综合考虑资源优势、产业基础、市场需求、技术支撑和贫困户生产经营情况等因素,立足本地实际,选准本区级“5+2”、村级“3+1”特色产业,建立区、镇、村三级脱贫攻坚项目库,合理确定产业发展方向、重点和规模,提高产业发展的持续性和有效性。(二)聚焦精准。始终瞄准贫困村和贫困户,紧紧围绕增加贫困户经营性收入实现稳定脱贫目标,激发内生动力,提升参与产业发展能力,推动扶贫特色产业健康发展。(三)全面覆盖。2019—2020年分步实现贫困户参与特色产业全覆盖目标,2019年及以后特色产业达到全覆盖。动员有1个劳动力以上(含)的贫困户、自主选择参与1个以上的村级“3+1”特色产业扶贫项目发展(非贫困村参照执行)。(四)公开透明。坚持公开、公平、透明的原则,实行分级公示公告制度,县区、乡镇、行政村三级结合实际通过报刊、广播、电视、网站、公开栏(墙)等宣传媒介,公开奖补政策、补助标准、补助数量、补助金额和受益对象等信息,公示时间不得少于10天,并保留文字、影像等资料备查。三、资金来源各级财政专项扶贫资金、纳入整合的各类财政涉农资金以及社会帮扶资金等。四、实施地点和奖补对象(一)实施地点全区建档立卡贫困户所在行政村(跨行政村发展的项目原则不列入补助范围),鉴于有部分贫困户因缺土地,但又有通过发展产业增加收入的愿望和能力的,并在镇内其他行政村租地发展“5+2”特色产业的,由贫困户向所在村委申报,经村委核实报镇政府审批,可列入补助范围。(二)奖补对象2019年实施种植、养殖项目的贫困户(含未脱贫、已脱贫、已退出)。五、:鱼峰区确定的“5+2”特色产业,即桉树、竹笋、优质稻、糖料蔗、鸡+猪、豆角(桉树不列入补助范围)。:贫困户所在村委确定的“3+1”特色产业(桉树不列入补助范围)。具体如下:乡镇村补助范围白沙镇新安村鸡、优质稻、糖料蔗,牛白沙镇水山村鸡、优质稻、竹笋,牛里雍镇富龙村糖料蔗、优质稻、桉树,鸡里雍镇龙团村桉树、优质稻、鸡,豆角项目要求及奖补标准序号产业名称单位种植年限单位补助标准(元)补助要求单户单位规模要求单户最高奖补单位规模1优质稻亩 700保持常规种植有效株数85%以上,水肥管理正常,无严重病虫害,优质稻抛插后正常生长。验收时成活率达90%。1亩以上(含)5亩(含)2糖料蔗亩新种900糖料蔗亩用种1000斤。保持常规种植有效株数85%以上,株高50厘米以上、管理正常。验收时成活率达90%。1亩以上(含)5亩(含)3豆类(豆角)亩 700保持常规种植有效株数85%以上,管理正常、无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%。1亩以上(含)5亩(含)4竹笋亩新种600保持常规种植有效株数85%以上,管理正常、无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%。1亩以上(含)5亩(含)5鸡羽 (含)300羽(含)6猪头 900平均个体重25公斤以上2头以上(含)5头(含)7牛头 2500断奶牛或饲养6个月以上1头以上(含)2头(含)种植类项目,同一地块每年种植两季农作物或符合条件的套种、间种,视为两个项目,养殖类项目参照执行。七、奖补项目申报(一)2019年计划实施产业扶贫以奖代补项目的的贫困户,必须于2019年3月10日前填