日本的派遣制度.doc

Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;mercialuse羆日本今年新年有五天假期。这期间在东京皇宫与帝国饭店毗邻的日比谷公园内,出现一批帐篷搭建的“过年派遣村”。有近500人在那里集体过冬,加上志愿工作者,看热闹的人群,东京中央公园顿时成了新年的新景点,轰动全日本,也吸引了世界的眼球。莃失业者情愿捡破烂,甚至在垃圾堆中寻找食物,就是不愿当乞丐。换言之,日本街头看不见乞丐,却有越来越多称之为“流浪汉”的无业游民。现在,有人开始称他们为“经济难民”,官方也似乎开始在默认,因为毗邻的厚生劳动省大楼,竟破例为这批人数大大超出估计的“难民”打开大门,将其讲堂当作临时收容所,大大扩充了“派遣村”的范围。荿“经济难民”越来越多蒆日比谷公园靠近皇宫和银座,既是中央商业区白领散步的场所,也是东京市民休憩和集会的地方,实际扮演着东京中央公园的角色,相当于伦敦的海德公园、纽约的中央公园。公园原本不准流浪汉搭帐篷过夜,这次却破例敞开,一是传统的新年佳节,二是工会和市民团体倡议,要在公园内提供热腾腾的免费食物,散发过冬的衣物,让无家可归的失业人士暂时分享新年的人间温暖。莇主办当局当初估计,最多有百余人申请当“村民”,因此仅搭建了近百个帐篷,不料人数越来越多,第四天人数激增到489人时,惟有要求附近的厚生劳动省开放其大厦礼堂,总算兑现了让所有前来投宿者都能跻身临时栖身所的诺言。肅在日本,发生自然灾害,特别是大地震时,国家机关、学校等公共设施将转变为“紧急避难所”。但这批是被企业解雇的失业者,不是自然灾害的灾民。但这次,一金融海啸风声鹤唳,就有人将它视为一场重大灾害;二企业裁员之风狂吹,街头流浪汉激增,即使不是自然灾害发生,也是“经济难民”的大涌现,在饥寒交迫的新年,让他们暂时有个栖身之所,也算是一种变通。但“过年派遣村”的出现,却像打开了潘多拉盒子,让人看到政府劳工政策的前后矛盾,日本隐藏社会问题的严重,甚至严重政治问题到来的先兆。莂“派遣制度”带来苦果薆日本国外一些传媒,是以金融海啸严重冲击日本经济,造成严重失业浪潮的角度,报道和分析日本现状的。这是对日本问题一知半解的表现。小泉政府当年创造了“派遣社员”的制度,破坏了传统的雇佣关系,虽然拯救了日本大企业,甚至让它们利润激增,却因此牺牲了公民的劳动和生存权利,造成当今社会不稳的根本原因。蒄过去,日本企业员工是社会的栋梁,令人羡慕的阶层,一年领取两次花红,享有员工宿舍、健康检查、度假旅行等福利,最后还可领退职金或退休金。只要不出差错,排队都可获得加薪或升级。只要能选对企业,终身有工作,生活有保障。这是日本人效忠企业,不轻易跳槽的最根本原因,也是日本人先把自己看成是(会社)社员,后才是国民的主要原因。薃但泡沫经济破裂,日本“经济第一”的神话破灭,欧美的经济成果主义取代了日本的终身雇佣制度,日本企业也开始以裁员作为增加利润或渡过经营难关的手段。所谓非不得已不裁员的神话破灭,甚至发现裁员可迅速平衡损益,以“派遣员工”来代替正式职员久成了日本的新风潮,一个比雇佣临时工、契约工更“便利”的新工种--“派遣制度”也就如雨后春笋,成了日本经济的生力军。膁成立《劳动派遣法》蚆所谓“派遣社员”这名称,源自日本国会1986年通过的《劳动派遣法》,即企业可透过民营的派遣业者介绍短期契约工人,以时薪或月薪计酬。对派