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大厂工作基本情况.doc


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大厂工作基本情况大厂工作基本情况中共大厂回族自治县委大厂回族自治县人民政府(2010年7月2日) 2007年以来,我们在省、市委的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十七大和省市党代会精神,团结带领广大干部群众认真贯彻省、市各项决策部署,紧密结合大厂实际,深入探索科学发展的实现形式,统揽改革、发展、稳定和经济、民生、党建工作,保持了经济社会持续快速发展的良好态势。一、贯彻落实科学发展和中央、省委决策部署情况坚持把科学发展观作为理论指南的“旗子”,解决问题的“斧子”,判定实践的“尺子”。把学习实践活动既作为贯彻中央部署的重要政治任务,又作为推进科学发展实践的重大历史机遇,在准确理解和把握科学发展观深刻内涵的基础上,我们明确,科学发展观的本质是发展,不发展半点科学都没有;大厂现阶段加快发展是实现更好发展的前提和条件,要坚持在发展中推进科学发展;要坚定经济、政治、文化、社会“四位一体”统筹发展的方向和格局不偏离,坚持扭住壮大经济实力这个中心任务不动摇。从而,增强了党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,强化了各级干部坚持走大厂发展路子的思想意志和实践胆略。面对金融危机冲击和保增长的全局要求,明确把学习实践活动的大课堂建在抓项目、保增长的主战场,坚持学习与实践相结合、活动与工作相结合,实现了实践引深活动、活动促进发展。抓住不符合、不适应科学发展观的问题,认真推进整改,编制完成了科学发展三年规划,尤其是决策及决策实施上,在全力以赴“保增长”的同时,更加注重维护稳定、保障民生,达到了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。把握行政“特制”,强调民族问题的主题是发展问题,明确加快发展、壮大实力是大厂的主要矛盾;把握阶段特征,认识到工业化中期之初的大厂正是加速推进工业化和增加资本积累的时期,要坚持“追求好、坚定快,以快促好”的发展理念;把握区位特点,坚持对接**的主导方向,推进区域规划、主导产业、基础投资、城市功能等全方位合作,努力变区位优势为发展优势;把握结构特性,立足于解决区域二元结构带动解决县域二元结构矛盾,积极推动构建城乡一体化发展新格局。基于对县情的审视和把握,结合省市关于科学发展的有关要求,我们形成了“小县大作为,大厂大发展”的目标追求,明确了“内开外合、图强求精”(“内开外合”是战略途径,即推进县域内北开西接,联合周边一体化发展;“图强求精”是战略目标,即把小县做强,把大厂做精)的主体战略,确定了推进城乡经济社会一体化发展的目标方向,在全县唱响了在科学发展道路上推动大厂后发崛起的主题。从而,形成了具有大厂特色的发展路子,即贯彻科学发展指导思想、坚持**强县核心理念、扭住壮大实力中心任务、实施“内开外合”主体战略、把握对接**主导方向、营造团结和谐社会局面、加强党建工作政治保证、依靠改革开放根本动力、运用城乡统筹基本方法、实现后发崛起奋斗目标。路子确定后,围绕统一思想、解放思想做了三件事情:一是围绕变自发发展为自觉发展完善规划体系。编制了《大厂县域空间发展战略规划》,明确了空间布局和产业布局。在此基础上,修编了大厂工业园区及夏垫镇建设规划,完成了潮白**总体规划,修订了县城规划,编制了村庄布局规划。同时,深化局域规划,着重进行了首钢非钢产业、金隅新型建材、城南生物制药、西部电子信息等专业园区的规划,形成了较为完备的规划体系,清晰地展现了大厂发展的前景,准确地标示了基础建设和产业布局的现实。二是围绕变区位优势为发展优势,做出了以西北部为重点“西接北开”的决策。在进行全县域功能布局和产业规划的基础上,突出北接燕**、西连**的区位特点,以大厂工业园区为主体,规划建设以现代制造业为主的工业园区北区(夏垫),规划开发以现代服务业为主的南区(**各庄、邵府),构筑两区互动、三镇支撑的发展格局,力求最有效地发挥区位优势,发育新产业,建设**市。三是围绕变思想成果为发展成果,用推动思想解放统一认识、凝心聚力。坚持每年开展以解放思想、创新发展为主旨的主题实践活动,引导全县干部群众学习理解上级政策,运用科学发展观审视判断县情,冲破旧体制的惯性思维。强化了“现阶段需要快速增加工业资本和经济实力积累实现崛起”,“有资源的被占有才可能利用更多资源”等理念,实现了由“守摊”到创业,由“大厂人干大厂的事”到“让大家来干大厂的事”,由“片面靠政策、等外援、要自治权的封闭心态”到奋发创业、自主创新的发展观和“厂开乃大、合众而强”的开放观等一系列思想观念上的转变。从而,使科学发展的思路转化成为干部群众的生动实践。二、国民经济和社会发展情况根据省市委把构建现代产业体系和调整产业结构作为贯彻科学发展观要求、推进经济发展的主线的要求,我们立足县域小、实力弱、总量少的县情实际,明确提出了“突出好、坚定快、以快促好”的发展理念,把抓园区、上项目作

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