项目建设制度.docx

项目建设制度篇一:建设项目管理制度驻马店市城乡规划局建设项目管理制度为了进一步加强审批、管理与竣工验收工作的有机结合,切实抓好建设项目规划管理工作,完善建设项目管理制度。特制定本制度。第一章审批与交接 1、为了加强建设项目预先管理,局审批科对各类建设用地规划审批完毕后,随同《建设用地规划许可证》向建设单位先期发放《建设项目规划管理责任明白卡》,告知建设单位在项目建设过程中的注意事项。《建设项目规划管理责任明白卡》内容包括:告知建设单位必须取得《建设工程规划许可证》后经我局相关人员到场验线后方可动工建设,否则将按照法律予以严肃处理;工程开工前后必须悬挂批前、批后公示牌;其它必须说明的问题等。《建设项目规划管理责任明白卡》一式三份,由建设单位负责人签字并加盖公章,一份建设单位保留,一份存入审批档案,一份交支队执法管理人员留存。 2、局审批科对各类建设项目规划审批完毕后,随同《建设工程规划许可证》向建设单位发放《建设单位规划管理责任告知书》,向建设单位进一步明确项目建设过程中责任。同时发放《建设项目批后跟踪管理双向评议表》,用于执法管理过程的双向监督和管理。《建设单位规划管理责任告知书》内容包括:告知建设单位的验线、公示、违规处理和其它必须说明的问题等。《建设单位规划管理责任告知书》一式三份,由建设单位负责人签字并加盖公章,一份建设单位保留,一份存入审批档案,一份交支队执法管理人员留存。《建设项目批后跟踪管理双向评议表》一式二份,由建设单位负责人签字并加盖公章后,一份建设单位保留,一份交支队执法管理人员留存。 3、局审批科完成对建设项目的审批后,于审批后5日内将审批手续复印件向监察支队移交;包括修规图(电子版)和其它附件。移交时,审批人员、支队人员当场签署交接清单。自交接之日起支队履行跟踪监察责任。 4、支队定期(每半月)向局审批科报送一份无证违法建设查处(督查)情况汇总表,局审批科对支队报送的无证违法建设项目,在违法建设问题处理完毕前不予办理《建设工程规划许可证》。 5、审批科应掌握该建设项目审批建设情况,在向建设单位发放《建设工程规划许可证》之前开工建设的建设项目,审批科不予发放《建设工程规划许可证》,违规建设问题处理完毕后再予发放《建设工程规划许可证》。第二章验线、验正负零管理 1、建设项目开工时我局审批、测量、执法和法制科人员到场验线,经验线合格的当场出具验线报告单,未发放验线报告单的建设工地一律采取停工措施。 2、工程建设至正负零阶段,必须再次经我局审批、测量、执法和法制科人员到场验正负零,经验正负零合格的当场出具验正负零报告单,不合格的由执法人员当场下达《责令停止违法行为通知书》,待违规问题处理完毕后经我局审批、测量、执法和法制科人员再次到场验正负零,合格后允许继续建设。第三章跟踪监察管理 1、支队接到审批科转来的批后项目,立即填写《跟踪监察责任书》,按照支队长、主管副支队长、大队长、监督人员的顺序逐级签订责任书。《跟踪监察责任书》明确管理责任,发现建设工程违规建设及时采取有效措施进行制止,同时以书面形式逐级签署意见,按照意见处理违法建设项目。《跟踪监察责任书》一式六份,签署意见人员每人一份,督查室存档一份。 2、每处建设工程必须有两名执法人员进行跟踪监察,对建设工程的跟踪监察负全部责任。执法人员应对建设项目情况充分了解,并进行不间断的全面巡查。对建设工程必须严格进行各种规划指标的测量,比照规划平面图进行核实,确保建设工程按照规划审批内容进行。 3、执法人员应对建设单位或个人及施工单位的《建设工程规划许可证》及批准的施工图进行检查。(根据驻马店市城乡规划管理办法第五十九条:建设工程施工图未经城乡规划行政主管部门依法核准的,其他各施工图审查部门不予审查,施工许可证颁发机关不予办理施工许可证)。 4、执法人员应当依法对城乡规划的实施进行监督检查。监督检查时,应当出示行政执法证件,并有责任为被检查的单位或个人保守技术秘密。对不出示行政执法证件的,被检查的单位或个人有权拒绝。 5、执法人员应对每次检查情况予以记录,确保各项检查数据的真实,便于汇报及管理。 6、每处建设工程必须建立跟踪监察档案,档案内存放与该处建设工程相关的所有材料,其中将《跟踪监察双向测评表》的填写作为工作重点,必须详实、准确、及时。《跟踪监察双向测评表》一式两份,一份由建设单位留存,一份存入跟踪监察档案。每次检查情况由建设单位和执法人员分别进行填写并签名,按照表格顺序逐步填写。 7、执法人员不得利用职务之便对建设单位进行吃、拿、卡、要,不得无理拒绝建设单位对建设工程进行《跟踪监察双向测评表》正常填写的要求。如有上述行为的发生将予严肃处理。 8、执法人员要将临街建设项目的效果图及建设情况进行重点监督管理。 9、执法检查时对经核查确有违法建设行为的,应立即下达《责