徐州市城市总体规划(2007—2020.doc

徐州市商贸物流业调整和振兴规划纲要
2009年9月8日
二〇〇九年四月
商贸物流业是徐州市实现“两大中心”建设的生力军,是“三大基地”和谐发展的中坚力量,是国民经济的重要组成部分。为落实党中央“保增长、扩内需、调结构”的总体要求和省委省政府关于加快振兴徐州老工业基地、打造商贸物流千亿产业的意见,实现资源型城市平稳较快转型,促进商贸物流业又好又快地科学发展,培育和巩固新的经济增长点,特制定本规划纲要。规划期为2009-2011年。
一、产业发展现状(略)
二、存在的主要问题
我市商贸物流产业发展取得了明显进步,但仍然存在一些突出问题,主要表现在:
一是商品市场流通体系有待优化和提升,在农村流通市场体系建设方面有待进一步完善和提升;
二是零售业聚集度和品誉度有待提高,大型连锁企业、大型商业设施和全国规模等级的批发市场偏少,布局偏散,徐州应有的商贸能力尚具有较大的挖掘空间;
三是新型商贸物流业态有待发展,批发市场仍然处于市场初级发展阶段,传统物流业态仍占主体地位;
四是高效率、低成本、增值型的第三方物流企业发展缓慢;
五是现代物流技术能力有待提高,物流业信息化技术、自动化技术和智能化技术较少采用;
六是物流资源利用率提升空间较大,现有物流产出和对城市经济发展的贡献远未达到其应有的能力;
七是产业互动能力有待加强,商贸物流产业与机械制造业、能源产业、旅游业和现代农业的互动发展能力需要进一步强化;
八是区域优势互补发展有待拓展。
三、发展思路和主要目标
(一)发展思路
坚持科学发展观,体现建设“淮海经济区商贸流通中心”和“区域性现代商贸物流中心”的要求,统筹区域经济共同发展,统筹主导产业互动发展,统筹城乡经济和谐发展。以市场为导向,以信息技术为支撑,以资源整合为手段,以降低成本、提高效率和提升服务能力为目标,改善商贸物流服务体系功能,加强商贸物流基础设施建设,突出商贸物流服务特色,塑造商贸物流产业形象,拓展商贸物流辐射范围。发挥规划调控和市场配置资源的综合作用,加速徐州市商贸物流产业社会化、专业化、现代化、信息化和国际化发展,形成统一开放、竞争
有序,主体多元、业态多样,布局合理、运作有序的现代商贸物流产业格局,为徐州市经济腾飞提供有力支撑和保障,使徐州市发展成为淮海经济区的主导型城市。
(二)发展目标
1、商贸业
(1)规模总量进一步提升。到2011年,徐州市社会消费品零售总额达到1297亿元,年均增长速度24%。2-3家商贸企业进入全国零售百强。
(2)集聚区建设初具规模。彭城广场中心商圈、新城区商务中心和金桥及高铁新站商务中心三大中心商圈基本建成,发挥重要的功能性商贸作用。
(3)农村流通市场体系逐步完善。农村居民生活生产资料可信流通渠道畅通,农产品“产销对接”、协议流通体系初具规模,农产品“卖”难问题初步解决。
(4)大型专业市场布局基本完成。专业市场四个平台建设既台”、“城市生活服务平台”和“市场创新引导平台”进入快速发展期。规划期末,100亿元以上批发市场发展4家左右,10亿元以上批发市场达到20家左右。
2、物流业
(1)物流发展水平整体提升。通过全国一级综合性物流枢纽城市建设,建成一批功能完备的物流基地(园区),物流集聚效应显著增强;培育一批第三方物流企业品牌,物流社会化程度明显提高;实施一批带动作用大、社会经济效益好的重点物流项目,物流发展水平整体提升。到2011年,物流业营业收入达到500亿元以上,市区物流配送率达到50%以上,农村物流配送率达到30%以上。物流产业增加值占GDP比重20%以上。
(2)现代物流体系基本形成。基本完成物流基地(园区)、物流中心、物流配送三级物流体系构架;形成比较完善的为工程机械装备制造业、能源产业、食品及农副产品加工业等产业发展服务的生产性物流体系,形成服务便捷、配送增值的城市生活性物流体系。
(3)物流运行质量明显提升。行业物流龙头企业规模不断扩大,第三方物流企业逐步做大做强,第四方物流等新型物流形态逐步形成,规划期末,培育发展2-3家国家4A、5A级物流企业。电子商务技术得到普及和应用,物流业高、中、初级人才队伍建设初具规模,物流规范化运作开始和国际标准接轨。
四、重点任务
(一)完善商贸业服务消费功能
1、“做大、做强、做美”城市商业中心
彭城广场市级商业中心进一步做大做强做美,新城区商业中心、金桥及高铁新站2个市级中心基本建成,铜山商业中心、贾汪商业中心、九里商业中心、鼓楼商业中心、金桥商业中心、云龙商业中心和泉山商业中心等7个区级商业中心形成规模。结合商业中心建设,培育、发展和形成在全国有知名度的2-3个百强零售企业和2-3条特色商业街(