街道社区基层党组织建设标准.doc

街道社区基层党组织建设标准(试行)(征求意见稿)第一章政治建设第一条牢固树立四个意识。街道(社区管委会,以下所涉及街道均包含社区管委会)社区基层党组织要严格遵守《中国共产党章程》,以党的政治建设为统领,坚持党组织领导、党员主体、因地制宜的原则,加强思想政治建设。深入学新时代中国特色社会主义思想,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信,坚决在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致,团结带领街道社区广大党员干部不忘初心、牢记使命,自觉向以同志为核心的党中央看齐,保证党的基本理论、基本路线、基本方略在社区得到贯彻落实。第二条加强党性锻炼。街道社区党组织要突出党员的党性教育,将理想信念教育贯穿始终。严肃党内政治生活,要严格尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,认真落实党内组织生活制度,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要教育引导街道社区党员干部牢记党的宗旨,解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。始终保持政治上的清醒和坚定,始终保持高尚的道德情操,始终保持共产党人的本色。第三条强化政治功能。落实街道社区党组织领导本地区的工作和基层社会治理各项职责任务,领导和引领社区各类组织自我约束、自我管理、自我教育、自我服务。以人文和谐为目标,构建良好的社区文化,形成崇尚先进、团结互助、积极向上的社区道德风尚。切实发挥街道社区党组织在城市管理服务、凝聚居民群众、化解社会矛盾、构建和谐社区、推动城市经济社会发展中的领导核心作用。第二章组织设置第四条规范党组织设置。县(区、市)派出的街道办事处,一般设立党的工作委员会。街道机关、站所应根据党员人数、工作需要以及便于开展党的活动等设置党组织。社区有正式党员3人以上的,都应当成立党支部;原则上,党员人数50人以上、不足100人的设立党总支,党员人数100人以上的设立党委。党员人数较多的支部,根据党员分布情况合理划分党小组。每年对基层组织设置情况进行1次集中摸底,做到设置规范、调整及时。第五条明确党组织隶属关系。社区党组织新成立或者撤并,除了社区党委必须由县(区、市)委批准之外,社区党总支和社区党支部均由街道党工委批准,并报县(区、市)委组织部备案。社区所属的机关企事业单位、非公经济组织和社会组织、科研院校等党组织按照行政管理、属地管理、协商管理、产权关系管理和行业管理等原则,确定社区基层党组织的隶属关系。推行街道“大工委制”和社区“大党委制”。建立党建工作联席会议制度,统筹联结辖区内各领域党组织,每季度召开1-2次会议,通过组织共建、活动共联、资源共享,协调推进基层党建工作任务的落实。第六条明确党组织职责及基本任务。街道社区党组织对本街道社区党的建设进行统一领导。要严格落实党建工作责任,建立党建工作目标责任制度,每年要签订《党建工作目标责任书》,年底进行基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核。街道社区党组织要切实履行职责,建立党建工作定期研判制度。建立街道党工委书记抓基层党建工作清单制度,每年年初列出问题清单、任务清单和责任清单。第三章班子队伍建设第七条配齐配强党组织班子。街道党工委领导班子成员一般7-11人,设书记1人,副书记2人(包括街道办事处党员主要负责人)。选优配强党工委专职副书记、组织委员。社区党的支部委员一般3-5人,党总支、党委5-7人,具体职数由县(区、市)根据社区规模大小确定。社区党支部设书记1人,党员数不足7人的,可只设书记1人,必要时可增设副书记1人;党总支设书记1人,副书记1人;党委设书记1人,副书记1—2人。社区党组织书记兼任居委会主任的,配备1名专职副书记。第八条做好党组织换届。社区党组织每届任期3年。社区党组织任期届满,严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定按期换届。对任期将满的基层党组织,上级党组织一般应提前6个月以书面发函通知等形式,提醒做好换届准备工作。基层党组织任期届满前,要主动与上级党组织沟通换届情况,一般提前4个月书面报送换届请示。未经上级党组织批准,不得延期或提前换届。如需延期或提前进行换届选举,应报上级党组织批准,延长期限一般不超过1年。第九条明确党组织班子成员职责及分工。街道党工委班子成员的职责和分工,根据本街道工作实际,结合班子成员具体职务,由街道党工委会研究决定。社区党支部(含总支、党委,下同)书记在党支部委员会的集体领导下,负责主持党支部的日常工作。支部副书记协助支部书记工作,书记不在时,受书记委托,主持支部日常工作。支部其他委员具体职责由支部委员会研究决定。第十条加强党组织书记选拔培养。社区党组织书记应具备一定的政策水平、组织协调能力和服务群众工