兰州市城关区城乡一体化发展对策研究.pdf

第 28卷第 7期甘肃科技 Vol28 No7
2012年 4月 GansuScienceandTechnology Apr 2012
兰州市城关区城乡一体化发展对策研究
王红娟,陈兴鹏
(兰州大学资源环境学院,甘肃兰州 730000)
摘要:城乡一体化是指城市与乡村在经济、社会、生态环境、空间布局上实现整体性协调发展,在政治、经济、文化
等方面广泛融合,形成“以城带乡,优势互补,共同发展”的城乡关系。分析了兰州市城关区城乡一体化发展的基础
及存在的问题,提出通过改善基础设施、优化产业结构及布局、延伸公共服务的范围、加强生态建设、改善居住环境
等措施提高城关区城乡一体化发展水平,改善农村生活生产环境。
关键词:兰州市城关区;城乡一体化;对策
中图分类号:F0163
城乡一体化是指在城市与乡村在经济、社会、生输、农家乐等服务业混合收入,收入水平有了显著提
态环境、空间布局上实现整体性协调发展[1],在政高,由 2005年的 7373元,上升到 2009年农民人均
治、经济、文化等方面广泛融合,形成“以城带乡,优收入 10942元。但城乡收入差距不断扩大,城乡收
势互补,共同发展”的城乡关系。入差距由 2005年的 1156元,扩大到 2009年的 2243
近几年,在新农村建设的推动下,城关区农村环元,如图 1所示。
境得到很大的改善,农民收入有所提高,2009年,城
镇居民人均总收入为 13185元,农民人均纯收入
10942元。但由于大部分农村所处自然条件比较
差,并且居住在城关区就意味着更高的日常消费,在
教育和医疗费用居高的沉重压力下,城乡差距依然
明显。
城关区作为兰州市的政治、经济、文化中心,探
索其城乡一体化发展问题,对兰州市统筹城乡经济
社会发展,改变城乡二元经济结构,建立以工促农、图 1 城关区城乡收入差距[3]
以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化
新格局具有重要的示范作用及现实意义。 2 城乡一体化发展存在的问题
1 城关区城乡一体化发展的基础 主导产业优势不明显,农民增收步伐减缓
从农业发展来看,初步形成了皋兰山地区“高
城关区有 18个行政村,农户约 3200户,14万
寒冷凉型”绿色蔬菜生产和青白石地区优质苹果、
人,其中劳动力 8000多人。2006年以来,开展新农
蔬菜生产格局,全区农业标准化生产、无公害基地建
村建设,至今已有 8个村进行新农村试点改造,基础
设取得一定进展,但现有的农民专业合作组织带动
设施和农民的生产生活条件得到明显改善。耕地共
作用发挥不明显,农产品的产供销一体化模式还未
计 012万 hm2,其中 80%分布在青白石和皋兰山,
[2] 建立,绝大部分农产品分散经营,农产品综合商品率
生产条件恶劣,产出率低。农业生产主要以蔬菜
[4]
为主,2008年完成农业总产值 17423万元,农业增低。
加值 8800万元,在全区经济总量中所占的比例不到从二、三产业发展看,近年来,尽管农村家具加
1%,农业比重呈逐年下降趋势。工业、运输业、休闲旅游业有了新的发展,但现有二、
近年来,城关区实行了乡改街,将辖区内的农村三产业只在上坪、头营、大洼山等极少