关于对济南西客站的调研.doc

关于对济南西客站“”施工升降机坠落事故的通报鲁建管质安字〔2010〕53号各市建管局(处、办),有关市住房城乡建委(建设局):10月23日,济南西客站安置二区2号地块一标段3号楼工程发生一起施工升降机轿厢滑落坠地事故,造成轿厢内18人不同程度受伤。据调查,该工程建设单位为济南市西区建设投资有限公司,项目管理单位为济南市高效基建项目管理有限公司,监理单位为济南市建设监理有限公司,施工单位为山东天齐置业集团股份有限公司,事故设备为桓台县宏鹏机械厂生产的SSD160/160施工升降机。一、事故简要经过该工程主体已经竣工,正在进行装饰装修施工。23日11时20分左右,施工升降机从22楼搭乘12人正常下行,行至5层时又新上6人,轿厢内实际乘员为18人。启动下行后,轿厢开始加速滑落坠地,18名乘员不同程度受伤。二、事故主要原因经调查分析,该项目安全生产和设备使用管理不到位,项目负责人和专职安全生产管理人员、设备管理人员,未能认真履行安全生产管理职责。一是无证上岗,施工升降机驾驶人员没有取得特种作业人员安全操作证书,无证操作施工升降机;二是违章操作,在超员的情况下,驾驶人员违规启动运行施工升降机;三是严重超员,该施工升降机额定乘员12人,实际搭乘18人,超员50%;四是设备管理保养不善,未对设备的安全保护装置进行定期调试,事故时防坠器虽然起到作用,但驱动控制系统失控、限速控制装置失效,未能完全刹车停靠轿厢。三、主要工作措施事故发生后,省、市领导高度重视,及时启动应急救援预案,采取有力措施,积极救治伤员。省建筑工程管理局会同济南市建筑工程主管部门,紧急约谈了山东天齐置业集团股份有限公司有关负责人员,对其提出严肃批评,责成其作出深刻检查并宣布处罚措施,要求坚决防止类似事故发生。为接受教训,举一反三,现提出如下工作要求:(一)认识形势,警示高悬,切实将安全生产工作放在重要议事日程,抓紧抓好。青州“”墙体坍塌事故处理还没有了结,济南就发生这起施工升降机坠落事故,虽未造成人员死亡,但性质很恶劣、影响很大、教训深刻,再次暴露我们工作中存在许多问题、漏洞和薄弱环节。当前,我省各类建设工程又进入一个新的施工高峰期,一旦管理不善,极易诱发重大安全事故。对此,各级建筑业主管部门、各施工企业必须有一个清醒的认识,要进一步增强安全生产工作责任感和紧迫感,将安全生产作为重中之重,坚决防止不顾安全生产,盲目赶抢工期等行为,要严格落实安全生产责任制,加强起重设备安全使用管理,采取断然措施,严防事故发生,确保安全生产形势稳定好转。(二)立即组织开展起重机械设备安全使用专项检查,彻底消除安全生产隐患。各地要立即组织专家,对辖区内所有在用的塔式起重机、施工升降机、物料提升机和高处作业吊篮等设备进行一次安全使用专项检查。要逐台检查,不得遗漏。发现存在安全隐患的要坚决停工整改,不能有效整改的要坚决予以拆除,清除施工现场。要注重检查安全保险限位装置是否齐全、灵敏、可靠,地基基础、附墙装置、结构连接是否存在隐患,驾驶操作人员是否持有有效证件上岗,既要检查设备实体,又检查管理制度和检查检测记录、台班运行记录,确保查出真实情况和存在的问题、隐患,严防走过场。(三)认真贯彻《山东省建筑起重机械安全监督管理办法》,进一步加强施工升降机的安全使用管理。一是加强设备的维修保养,确保安全保险限位装置齐全