上海市学校节能环保“十三五”规划.docx

上海市学校节能环保“十三五”规划.docx上海市学校节能环保“十三五”规划按照上海教育改革和发展的总体部署,结合本市节能低碳和应对气候变化工作要求,为大力推动校园生态文明建设,促进学校可持续发展,指导本市学校全面、稳步、有序、高效地开展节能环保工作,在深入分析“十二五”工作和“十三五”形势的基础上,根据《上海市教育改革和发展“十三五”规划》《上海市节能低碳和应对气候变化“十三五”规划》和《上海市公共机构节约能源资源“十三五”规划》精神及有关政策法规要求,特制定本规划。一'“十二五”工作回顾及形势分析(一)主要成效能源消费总量得到有效控制,考核指标全面完成。“十二五”是本市学校节能环保工作全面启动、有效推进并取得重大进展的时期,%(市政府考核目标为<10%);2015年能耗总量为37万吨标准煤(市政府考核目标为<46万吨标准煤)。能源消费结构持续优化,能源使用日趋合理。教育系统的主要能源资源消耗包括电力、燃气、汽柴油、煤炭及水等,%的能耗为电力消耗,电力和天然气等清洁能源的消耗占比不断提升,消费结构不断优化。依照上海市地方标准《上海市高等学校建筑合理用能指南》,纳入市级节能工作考核范围的61所高校,用能合理程度达到优的占比为58%O节约创建有序推进,示范效应初步显现。“十二五”期间,本市共有9所高校创建成为“全国节约型公共机构示范单位”,299所各级各类学校创建成为“上海市节约用水单位”,其中20所学校创建成为“上海市节约用水示范单位”。学校节能减排以点带面的示范效应逐步显现。(二)工作进展立足长效,加强学校节能环保工作顶层设计。以问题为导向,推进学校节能环保工作制度建设。通过能耗统计、能源审计、水平衡测试和专项规划等科学管理手段,有针对性地加强学校节能环保制度的引导和规范。先后编制学校节能指标分解考核、合理用能评估、节能项目资金使用、节能基础能力建设等制度规范和地方标准达16项,初步构建了学校节能环保系统性制度保障体系。学校结合办学实际,“十二五”期间积极推进能效公示和用能、用水定额管理,为提高学校节能工作的规范化、制度化水平奠定了扎实基础。转变职能,调整学校节能环保工作监管模式。以依法治教为原则,推进学校节能环保工作规范化建设。“十二五”期间,市教委全力提高对学校节能工作指导的专业性、针对性和有效性,会同市发改委、市住建委先后组织实施三批学校能源审计,审计高校39所,中等学校9所,?,被审计建筑类型实现全覆盖。在学校能源审计工作基础上,组织上海高校能源审计后续成果利用评估。通过能源审计和后评估工作,基本掌握了学校的能源利用状况、规律和水平,推进了学校节能管理水平和能源利用效率的提升,有力推动了学校节能监管和节能考核体系建设,在学校节能环保工作的规范化建设中发挥了关键作用。提升能级,优化学校节能环保工作管理水平。以监测平台建设为抓手,推进学校节能环保工作信息化建设。“十二五”期间,市教委按照“对接全市监测平台,兼顾教育系统需求”的原则,把高校节能监管体系建设纳入教育信息化规划十大重点项目,先后投入8000万专项资金,初步完成“上海高校节能环保市级监测平台建设”,并累计支持40所高校推进校级节能监管平台建设。通过分项计量和信息平台对接,充分整合和利用学校节能监管体系的大数据资源,构建学校能源资源计量、能耗统计、监测预警和核查评估的学校能源管理信息化支撑体系。加强引导,推进学校节能环保示范项目建设。以适应教育改革和发展为动力,推动节能环保项目示范化建设。结合学校改善办学条件和生活设施的需要,通过专项资金支持引导100余项包括太阳能光伏/光热、热泵和LED照明等学校节能环保示范项目建设。“十二五”期间,,,建设充电桩219个;餐厨垃圾资源化处置项目13个,。同时,积极探索合同能源管理模式(校企合作),鼓励高校利用市场资金、技术和管理推进学校节能工作,累计开展26个合同能源管理模式(校企合作)项目,年节约2210吨标准煤,获得了良好的经济和社会效益。围绕重点,开展学校节能环保宣传培训工作。以形成合力为目标,推动学校节能环保宣传培训专业化建设。“十二五”期间,积极开展“节约型校园”“节水型学校”建设,组织低碳校园实践、光盘行动和绿色建筑进校园等主题活动,。充分发挥政府、学校、市场和行业组织的主体作用,积极培育多层次、专业性学校节能环保培训体系,累计组织节能培训40919人次,内容覆盖能源统计、能源审计、节能技改、节水工作、合同能源管理、节能监管平台建设、新能源应用等领域。(三)存在的问题“十二五”期间,学校节能环保工作成效显著,但具体推进