河北科技大学成教学院2014-2015学年第一学期函授(2011级财管)授课计划及自学指导课程名称财政学任课教师谭秀欣学期授课计划制订说明教学大纲名称《财政学》教学大纲教材名称、作者及版本《财政学》(2012年2月第七版)陈共中国人民大学出版社教学参考资料本科《财政学》教材、、考试《财政学》自学指导一、自学目的学习《财政学》课程的主要目的是:认识财政在国民经济中的地位和作用,以及加强财政管理工作对经济管理的重要性;弄清财政学的基本理论内容和基本政策制度,并且,懂得运用这些理论和政策制度分析、认识经济财政中的现实问题;熟悉财政的基本业务知识和技能。二、自学内容、要求第一章财政概念和财政职能一、学习目的要求第一章的主题是阐述政府与市场的关系,而政府与市场关系是市场经济体制下《财政学》的核心问题,要从政府与市场的关系来理解财政概念和财政职能。具体来说,主要是要掌握和理解以下的问题: 掌握公共物品的定义、公共物品与私人物品的区别以及混合物品的定义; 理解公共物品与公共需要的关系以及公共需要的特征; 掌握财政的基本含义和财政的基本特征; 理解研究财政职能的思路和意义; 掌握财政发挥资源配置职能的机制和手段; 掌握财政实现收入分配职能的机制和手段;重点:财政的基本含义和财政的基本特征难点:财政发挥资源配置职能的机制和手段;财政实现收入分配职能的机制和手段二、主要教学内容1、政府与市场(1)市场效率和市场失灵(2)政府干预与政府干预失效(3)公共物品和公共需要2、财政概念(1)财政的基本含义(2)财政的基本特征3、财政职能(1)研究财政职能的思想和意义(2)资源配置职能(3)收入分配职能(4)经济稳定与发展职能 第三章财政支出规模与结构分析一、教学目的要求: 第三章的主题是阐述财政支出的一般理论,核心问题是我国财政支出规模变化发展的特殊性的原因。具体来说,需要掌握和理解以下的问题: 了解按国家职能对财政支出进行分类的方法以及各类支出包括的具体内容; 了解从社会再生产的角度和按支出的具体用途对财政支出进行分类的方法; 掌握购买性支出和转移性支出的含义以及财政支出按经济性质分类的意义; 重点难点:(1)购买性支出和转移性支出的含义以及财政支出按经济性质分类的意义;(2)衡量财政活动规模的几个指标;二、主要教学内容:1、财政支出分类(1)按财政功能分类(2)按财政用途分类(3)按经济性质分类(4)按支出产生效益的时间分类第四章经常性支出一、教学目的要求: 第四章的主题是阐述社会消费性支出的一般理论,核心问题是如何提高社会消费性支出的效益,优化支出结构。具体来说,需要掌握和理解以下的问题: 了解社会消费性支出的性质; 了解行政管理费和国防费的性质; 掌握行政管理费规模变化的一般规律以及我国行政管理费规模变化和现状; 了解我国国防费规模及其变化和构成; 掌握
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