县政府创建省国土资源执法模范县工作情况汇报.doc

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县政府创建省国土资源执法模范县工作情况汇报
县隶属广安市,地处四川盆地东北部川红层丘陵区,嘉陵江中游,东与岳池县交界,南与重庆合川比邻,西与遂宁蓬溪接壤,北与南充相依,全县辖31个乡镇,515个村,5115个社,27个街道居委会,87个街道居民小组。全县总人口约82万,幅员面积约960平方公里,耕地面积约57万亩,人
,低于全省平均水平和联合国粮农组织规定的警戒线。
是农业占主导地位的农业县,人多地少矛盾尤为突出,随着经济发展的加快,各类用地的不断增加,处理好“一要吃饭、二要建设”的关系,加强地管理,严格土地执法,对推动地方经济的发展意义尤其重大。为认真贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国矿产法》,全面推进依法行政,确保土地基本国策的落实,。根据上级要求,我县在国土资源管理工作取得显著成绩的基础上积极开展了“创建国土资源执法模范县”活动,创建工作从加强和改进国土管理工作,适应市场经济和民主法制建设的需要出发,严格执法,完善制度,制约权力,改进服务,使执法水平大大提高,国土资源管理更加规范,各项工作取得了显著成效。1999年度获省委宣传部、省厅国土宣传一等奖、省厅信访工作先进单位、省厅、市政府土地执法先进单位、市政府土地证书年检工作一等奖、市政府土地目标管理工作二等奖;获省厅授予国土资源系统文明单位并获省厅地籍管理工作先进单位、市政府土地利用总体规划优秀成果二等奖、市政府土地目标管理工作二等奖;获省委宣传部、省厅国土宣传工作先进单位、省厅信访工作先进单位,省厅耕地保护工作先进单位、市政府土地目标管理工作一等奖并经省厅验收,保持了国土资源系统文明单位称号。获省厅信访工作先进集体、保密工作目标省二级单位、市局国土资源管理工作一等奖。我县在省内率先开展并实施国有土地租赁年租制,省厅把我县定为全省国有土地租赁年租制试点县并将经验向全省推广,展示了我县在不断探索国土资源管理工作中的新成果。通过各级领导的高度重视,采取行之有效的措施,大力宣传国土资源法律法规,建立健全国国土资源执法监察网络,加强与司法部门的配合,把国土资源执法监察和创建国土资源执法模范县活动贯穿于国土资源管理的全过程,很好地发挥了国土资源执法监察对我县国民经济发展和实现新跨越的保障作用。经自查,我县创建工作已全面达标,并于12月通过市政府验收。现将我们的具体做法和取得的成效汇报如下。若有不妥之处,请批评指正。
一、抓组织领导,明确职责,增强创建意识。
开展“创建国土资源执法模范县”活动是适应国土资源管理方式和国土资源利用方式的根本性转变,有利于推进我县土地、矿产资源管理更加规范化、法制化。我县12月开始全力投入此项工作,⑴成立县“创建国土资源执法模范县”活动领导小组,由分管县长任组长,县府办主任、国土资源局局长任副组长,人大办、政府法制办、政协办、监察局、检察院、法院、公安局等单位主要负责人及各乡镇分管乡镇长为成员。主要负责全县国土资源执法监察方案的审定,创建工作的组织实施,以及重大国土资源案件的研究和审查工作,对国土资源管理工作实施有效的全面监督。领导小组下设办公室于县国土资源局,由县国土资源局纪检组长任办公室主任,负责抓好日常工作,具体工作由县土地执法监察大队组织实施。(2)落实目标责任制。一是将创建工作纳入各个乡(镇)政府议事日程,作为主要领导任期目标考核的主要内容;二是县政府与国土部门签定了执法目标责任书,定岗定人,明确责任和职责范围,决不允许执法过错。三是为加强执法和资源保护,县政府出台了一系列规范性文件,统一各级干部的认识,规范了依法审批、管理、使用国土资源的行为;四是聘请了人大代表、政协委员和社会各界人士为特邀执法监察员,动员全社会共同参与国土资源执法,形成了广大群众监督,社会各界齐抓共管的良好社会氛围;五是创建以来,县级领导先后近百次深入国土部门调查了解,关心过问执法工作,解决执法中存在的问题;全力支持执法人员依法办案,为执法部门撑腰壮胆。
二、抓队伍和制度建设,为国土资源执法监察提供有力保障。
为建立一支强有力的国土资源管理和专业执法监察队伍,1996年10月我县成立了土地执法监察大队,近几年又不断进行了完善,配备了6名专业执法人员;并对乡镇国土工作进行直管,定期进行业务知识和法律法规培训、考核,坚持持证上岗,全面提高管理、执法人员整体素质,做到政治可靠、品德高尚、业务精通、执法公正、作风过硬、纪律严明;建立、健全和规范了《国土资源动态巡查制度及检查标准》、《法监大队职责》、《执法监察工作制度》、《办案制度》、《建设用地集体会审制度》、《首问责任制》、《信访工作制度》、《国土资源执法人员廉政建设制度》、《
“三无”乡镇考评办法》、《土地违法案件听证程