农产品出口遭遇绿色壁垒的原因及对策.pdf

零产品出口
遭遇绿色壁垒的原因及对策、
李荣富
我国农产品近几年在国际市场上屡遭‘绿色壁垒”, 累的经验,种植技术落后,从而造成农业科技成果难以推广,
尤其是加人世贸组织以后,发生被拒收、退货、销毁等农产品质量不毯定,同一品种差异很大,最终也就无法直面
的现象频萦增加,严重影响了我国农产品的出口。随着我国国际市场。农产品的这种分户经营、小规模粗放型的原料生
加人和世界经济的一体化的加强,传统的关税壁垒、配产,使得生产平均成本高居不下,比如目前我国出口的大米
额、数量限制将被逐步削减直至取消,但绿色壁垒正日渐上平均生产成本高达每吨美元,而泰国等国家出口
升为国际贸易的主要障碍。复杂苛刻的技术标准、名目繁多大米的平均成本仅为每吨美元,并且品种优良、加
的包装、标志和对卫生环保等的要求,已形成了更为隐蔽、更工水平高,有着明显的价格优势。由于没有利益的驱动,加上
难应付的绿色壁垒,对我国农产品出口的影响正在增强。面农业生产劳动强度大农户也就缺乏生产经营的积极性,尤
对日益加高的绿色壁垒和我国农产品出口所陷入的困境,我其在粮食生产上表现为自给自足的小农经济。
们应分析遭遇绿色壁垒的原因,同时需要政府、企业和农产、农产品市场化程度低。我国农产品市场仍倾向于国内
品的共同努力,采取切实可行的有力措施,从而逾越绿色壁市场,甚至有的通过地摊悄售,市场化程度低,多表现为无序
垒,增强我国农产品逾越绿色壁垒的能力,走出困境,进一步竞争,加工水平低、包装差,缺乏必要的营销策略和手段。这
拓展出口市场。样,难以打造出品牌,国外市场也很难了解到中国农产品的
一、农产晶出口遭遇缘色盆盛的服因品种及质量。其实,我国的很多水果,如陕西的苹果、烟台的
所谓绿色壁垒又称绿色贸易壁垒或环境壁垒,实质上樱桃、广东的荔枝等水果的品种和品质并不比国外同品种的
就是技术壁垒。它是近十多年来在国际贸易活动中逐步形成差,只是没有打出品牌。
和发展起来的一种主要的、非关税的贸易壁垒,是各国为保、农产品的国内标准制定落后,难以与国际标准相比
护环境和国民健康,而对进出口商品提出的技术、安全和卫较,有的订得太低,有的又不适应国际市场日益提高的细化
生标准。在国际贸易领域,一些国家凭借其科技优势,以保护标准。近几年,我国农产品展遭绿色壁垒,很大程度上是由于
环境和人类健康为目的,通过立法或制订严格的强制性技术我国在农产品标准制定方面落后于发达国家相反发达国
法规,对国外商品进行准人限制,从而保护本国产品和市场。家却非常重视提高和变化技术标准来实现对其本国农业的
国际上人们判断绿色璧垒是否合理,依据的是世贸组织的保护。一时间,国际市场上农产品绿色壁垒越筑越高。如我
《卫生与植物卫生协议》。将环境保护措施纳人国际贸易的规国的禽肉产品,由于标准化程度低,质差现行的茶叶卫生
则和目标,是环境保护发展的时代要求,但西方国家将其同质指标对甲胶礴、优乐褥等农药残留标准要求不高,大大
国际贸易联系起来,使绿色壁垒成为他们贸易保护主义措施落后于发达国家的标准,因而很容易就被国外的这堵“绿色
的一种有力武器,这当中,深受其害的是我国农产品的出口。壁垒”拒之门外。
我国每年约有多亿美元的出口商品受到不同程度的二、农产品出口泣越缘色盛盛的对萦
绿色壁