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国有投资控股公司如何发挥其独特作用与优势
4A迪明
(江西省投资集团公司,江西南昌330000)
【摘要」国有投资拉股公司一方面以一般经济主体的身份,按照通行的经济规律与企业规则参与市场竞
争,另一方面,作为国家积极干预经济运行的微观主体,国有投资控股公司因其具有的特殊的使
命与独特的优势,对国民经济的健康发展发挥着不可替代的作用。通过资本经营,贯彻国有经济
战略性调整任务;推动国有企业现代企业制度建设;并以少量资本控制和引导大量社会资本投向,
确保国有经济发挥主导作用。
【关键词] 国有投资控股公司;性质;优势;作用
f中图分类号] F83248 [文献标识码] A [文章编号1006 一5024(2005)0-0136 一03
本文所指的投资控股公司,是指通过持有所投资的公司经济衰退和出现大量失业,维护社会稳定,用市场经济的方
的股权,控制和影响所投资的公司的战略发展方向及运营决法贯彻政府意志,实现政府的特定目标;2. 通过建立国有投
策,获得股权经营活动收益的投资型控股公司。此类公司并资控股公司,在政府与国有企业之间起到“隔离”作用,减少
不直接从事商品或服务的具体经营活动,而是由其所掌控的政府直接管理国有企业的数量,有效地缓冲政府对国有企业
各个投资的公司去进行。其典型特征是经营“企业”或“项目”的直接干预,使政府集中精力于国民经济运行的宏观调控,
股权,通过“企业”或“项目”全部股权或部分股权的占有,控保证国有企业能够享有充分的经营自主权,提高经济效益,
制或影响其经营决策,而不直接从事实物经营,核心竞争力对国有资产保值增值负责;3. 贯彻产业政策,实施产业结构
是股权的动态组合管理。在国际上,加拿大的SGF 公司,新加调整,充分发挥国有企业在资金调配、技术合作等方面的集
坡的淡马锡公司均属此列;在国内,则有国家开发投资公司、聚效应,扶持重点行业和企业的资产重组和结构调整,带动
中国高新技术投资公司、北京首创集团、上海久事公司、江西引导经济发展方向。
省投资集团公司等。( 二) 国有投资控股公司的性质。从西方的经验可以看
国有投资控股公司一方面以一般经济主体的身份,按照出,国有投资控股公司的性质就是政府运用其强制力进行直
通行的经济规律与企业规则参与市场竞争,另一方面,作为接或者间接调节经济的手段,国有投资控股公司是国家按照
国家积极干预经济运行的微观主体,国有投资控股公司因其市场运行规律对经济实施示范、引导而达到调控经济目的的
具有的特殊的使命与独特的优势,对国民经济的健康发展发微观经济参与主体。它与一般的私人公司有着显著的区别:
挥着不可替代的作用。 1、最终目标不同。私人公司的最终目标是利润最大化或者财
富最大化,而国有投资控股公司的最终目标是实现国家的产
一、国有投资控股公司的性质和特点
业政策目标和经济管理目标。国有投资控股公司的利润目标
(一)西方国有投资控股公司的形成背景、地位及作用。只是实现其最终目标的过渡目标。2、投资重点不同。私人公
国有投资控股公司产生于上世纪 30 年代,是西方国家干预司的逐利性决定其投资导向,而国有投资控股公司在经济周期的产物,是政府利用国家业政策导向的基础上再根据投