安庆市脱贫攻坚领导小组办公室.doc

安庆市脱贫攻坚领导小组办公室关于征求《安庆市2018年脱贫攻坚“四大攻势”行动方案(征求意见稿)》意见建议的函各县(市)、宜秀区党委和人民政府:根据2月26日市委常委会精神,我办起草了《安庆市2018年脱贫攻坚“四大攻势”行动方案(征求意见稿)》,按照市委、市政府负责同志的要求,现印发给你们征求意见,请认真组织讨论,提出修改意见,并于3月7(星期三)上午12:00前反馈至市脱贫办,无意见建议也需反馈(联系人:严超,联系电话:5347189,邮箱:aqstpb@)。附:《安庆市2018年脱贫攻坚“四大攻势”行动方案(征求意见稿)》安庆市脱贫攻坚领导小组办公室2018年3月6日附件:安庆市2018年脱贫攻坚“四大攻势”行动方案为深入贯彻党的十九大和全国、全省扶贫开发工作会议精神,坚决打好全市脱贫攻坚攻坚战,根据《2018年全市脱贫攻坚工作要点》的要求,确保各项脱贫攻坚政策措施落到实处,特制定春季会战、夏季攻坚、秋季提升、冬季决胜等“四大攻势”行动方案。一、总体要求认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于脱贫攻坚工作的决策部署,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,根据2018年全市脱贫攻坚总体思路和工作安排,围绕“收入过一线”“吃穿两不愁”“住房、教育、医疗三保障”“水、电、路、网四个覆盖”和产业扶贫、“双基”建设、“四率一度”、作风建设等重点工作,进一步细化工作任务、明确阶段性工作重点,确保圆满完成年度目标任务,确保进入全省“第一方阵”。二、行动安排(一)开展“春季会战”行动(2月-4月)。围绕全年工作,制定完善全年工作清单方案,开展“重、补、促”问题整改、政策宣传和扶贫干部队伍能力提升等工作,在全市上下形成“开局就是会战、起步就要冲锋”的强势攻坚氛围,为全年工作谋好篇、布好局、造好势、起好步。“一定两查”走访行动。一是制定帮扶工作计划。单位包村帮扶工作计划制定要突出产业帮扶,帮扶单位主要领导要到贫困村实地调研,召开座谈会,听取驻村工作队、村两委和村民代表意见,掌握贫困村实际需求,帮助贫困村至少引入1个新型农业主体,建成一个扶贫产业,建设一个扶贫驿站。已实施的帮扶项目要在提质增效上下功夫,确保如期发挥效益;制定干部包户帮扶工作计划,帮扶责任人要和村干部一起入户,征求贫困户意见,针对致贫原因、贫困户发展意愿、发展现状和发展能力等,共同商定今年的帮扶计划,做到因户施策。二是开展防漏评普查。按照“两不愁、三保障”识别标准,全面排查,重点关注未纳入建档立卡的低保户、危房户、重病户、残疾人户等群体,对照识别标准,做到不留“死角”、不留“盲区”,看是否存在漏评户,对漏评对象按程序做到应纳尽纳、应扶尽扶。三是开展涉贫信访普查。对辖区内涉贫信访户(包括贫困户、非贫困户)进行普查,重点关注清退户、要求纳入贫困户意愿强烈的边缘户、重复访和越级访户,看矛盾是否化解、合理诉求是否解决,全面建立信访问题化解台帐,实现销号管理。。根据“开发性扶贫与保障性扶贫并重”的要求。一是聚焦深度贫困县、摘帽县及深度贫困村攻坚,完善土地、资金、项目、金融、人才、技术等要素倾斜政策。二是围绕“村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长”的产业扶贫新要求,完善产业扶贫差异化奖补政策,支持主导产业、特色产业做大做强。三是针对老人、残疾人、大病和慢性病患者等重点攻坚对象,加强保障性扶贫举措的研究和实施,提标扩面,完善保障性兜底政策。四是针对重点非贫困村和贫困边缘户,完善“政策补丁”,让更多的非贫困户村和边缘户享受扶贫红利。五是针对脱贫户、出列村和县摘帽,围绕提升脱贫质量、防范返贫,研究制定系统的后续帮扶政策措施,巩固脱贫成果。六是4月底前,各地要完善扶贫项目库建设,遴选一批到村到户项目,完成项目申报、验收、补助资金发放工作。。实行清单管理,按照国家、省市相关考核标准,对年度工作任务进行逐项分解,制定各类清单,具体到月到季,明确责任单位和责任人,压紧压实责任。建立“一季双调、半年盘点”工作机制,市脱贫攻坚领导小组就脱贫攻坚存在的突出问题每季度进行一次专项调度,市委、市政府分管领导根据时间节点和工作需要随机进行调度;年中以考查年度工作部署安排、推进力度和阶段性工作成效等内容进行半年考评,结果占年度考核总成绩30%的权重。发挥工作专班作用,集中优势力量,找准找实脱贫攻坚工作中的共性问题和薄弱环节,提出解决问题的具体意见建议,强化工作落实,补齐工作短板,提升工作实效,推进政策落地见效。“重、补、促”专项整改行动。一是梳理查找问题。对2017年省第三方评估、市际交叉考核、扶贫资金绩效评价以及各级督查、暗访、督导调研等发现的问题,要从思想认识、精准帮扶、扶贫项目推进、到户到人政策落实、贫困群众内生动