上海市污水处理系统专业规划详.doc

上海市污水处理系统专业规划修编(2020年)上海市水务局二零零六年五月目录总论…………………………………………………………..1规划修编的背景……………………………………………1主要结论……………………………………………………2城市概况……………………………………………………..7自然条件……………………………………………………7城市性质……………………………………………………8社会经济发展………………………………………………9污水处理系统现状及特征………………………………….10水资源现状…………………………………10水(环境)功能区划…………………………………10污水处理系统现状及特征…………………………………12第四节存在的主要问题………………………..14规划总则……………………………………………………16规划指导思想……………………………………………..16规划依据…………………………………………………..16规划思路与原则…………………………………………..16规划范围及规划对象……………………………………..17规划年限和目标………………………………..17规划标准…………………………………………………..18规划需求分析………………………………………………19污水处理系统规划方案……………………………………20系统分片布局………………………………………………..20规划污水量预测…………………………………………..20污水处理系统规划方案……………………………………21中心城区分散污水厂规划去向55初期雨水的治理55粪便污水处置方案58污泥处理与处置59上海市保留工业区污水规划去向62实施效果64近期实施计划………………………………………………65配套政策和管理措施……………………………………67说明和建议……………………………………………68附件第一章总论第一节规划修编背景1999~2001年,为配合上海市城市总体规划的编制,上海市水务局组织上海市污水处理系统专业规划编制工作。于2001年12月编制完成的《上海市污水处理系统专业规划》,在征求了相关职能局的意见并修改后,于2002年3月由上海市水务局上报市政府。同年7月,上海市人民政府颁发的沪府(2002)72号文“关于原则同意《上海市污水处理系统专业规划》的批复”意见,批准了《上海市污水处理系统专业规划》。2001年版的《上海市污水处理系统专业规划》是在总结前几轮本市城市污水治理经验教训的基础上,结合新的《上海市城市总体规划(1999年~2020年)》编制而成的。规划明确提出了污水治理要以“三个提高、两个加强、一个利用”为指导思想,贯彻集中与分散处理相结合的原则,在充分利用现有污水设施的同时,结合城市总体规划的人口布局和产业结构的调整,首次提出了城市污水分片治理的研究方案,即按石洞口、竹园、白龙港、杭州湾、嘉定黄浦江上游、长江三岛等6大片区系统布局的框架。整个规划体现了“保护水源、优化布局、体现效益、实现城市的可持续发展”的治水理念,为上海水环境的整治作出了突出贡献。根据当时的城市总体规划,到2020年,全市人口为1600万,能够纳入到城市污水管网的污水量约为676万m3/d(不含地下水渗入量为588万m3/d)。目前,上海城市污水治理正是在集中处理和分散处理相结合的污水治理方针的基础上,相继建成了合流污水治理一期工程,污水治理二期等工程,污水处理设施规模发展到了492万m3/d,中心城的污水集中处理和郊区西部地区以分散处理的格局已基本形成。但随着上海城市人口和工业不断向郊区疏解,尤其是根据最新的上海市中心城区单元规划和郊区综合规划纲要,宝山、闵行、浦东新区和7个郊区人口规模均有较大的突破,加之这些地区的经济结构和产业形态布局调整、区域功能提升、社会结构转型,都对城市污水治理提出了新的更高要求,原先的污水处理系统规划规模和治水手段已满足不了新形势下人口增长和产业发展对水环境治理的量和质的需求,主要体现在:一、原有的污水处理系统设计规模满足不了新一轮城市社会经济发展水平的需要随着近几年上海宝山、浦东新区、临港新城和郊区的发展,城市人口规模较先前的总体规划有较大的突破,根据最新资料,预计到2020年,人口规模将达到2000万以上,中心城区除了宝山、闵行、浦东新区人口规模和分布有所增加和调整外,新增的人口主要集中在郊区。根据预测,宝山、闸北、普陀、虹口、杨浦、长宁、静安、黄浦、卢湾、徐汇、闵行及浦东新区12个区城市化地区及接近城市化地区范围外侧的部分已开发地区人口规模由原来的1050万扩大到1250万左右。宝山、浦东、嘉定、奉贤、松江、临港新城等成为重要的工业疏解基地。工业用地的总面积也将达到了1050km2。因此,必须结合最新的上海市城市总体规划和各区县的城镇总