为什么要放开单独夫妇生二胎.docx

蝿为什么要放开单独夫妇生二胎?莅释疑:通过外力强行减少出生人口来控制人口的增长,会导致青壮年劳动力短缺、老龄化加速及加剧养老负担。膃蒀中国计划生育开始于1980年,随后人口出生率快速下降,根据国家统计局《2012年国民经济和社会发展统计公报》显示,2012年,%。中国已成为世界上生育率最低的国家之一,根据联合国于2011年5月3日公布的2010版的《世界人口前景》,中国的2000-2005和2005-%%。计划生育不仅使得新出生的人口减少,也导致了二三十年后劳动力人口的减少。据国家统计局数据也显示,2012年末,我国大陆15至59岁劳动年龄人口比上年末减少345万人,这也是改革开放以来我国劳动力人口首次下降。衿螆此外,通过外力强行减少出生人口来控制人口的增长,导致老年人口比重的增加。按照联合国的标准,60岁以上老年人口在人口中的比例达到10%,或者65岁及以上的老年人口占总人口的比例达到7%,一个国家或地区就成为老龄化社会。根据中国老龄工作委员会数据显示,截至2011年底,,%,人口老龄化形势严峻。随着人口老龄化的加速和劳动年龄人口增长趋势的逆转,中国人口总抚养比在2011年降到谷底(),随后开始缓慢上升,,。如果继续坚持严格的计划生育政策,那么按照联合国的预测,本世纪中叶以后中国人口抚养比依然持续上升,,即4个劳动力至少需要供养2个老人和1个小孩。蚁艿“计划生育特区”山西翼城县,自1985年实行“晚婚晚育加间隔”的二胎政策以来,人口增长速度低于山西省的平均增长速度,2000年以来,人口自然增长率10‰,接近零增长。羈为什么要废除劳教制度?芇释疑:劳教制度不受司法审查,缺乏监督,作为行政强制措施,劳教权被滥用。莃节劳动教养制度始于新中国建立初期,立法动因始于社会秩序整治。在建国初期,作为斗争手段对付新政权的异端势力;在政权稳定后,作为社会治安的一种手段对付社会不稳定人员。关于劳教对象,国务院最初发布的关于劳教问题的决定确定为四种人,1982年公安部发布的《劳动教养试行办法》扩大为六种人,2002年公安部发布的《公安机关办理劳动教养案件规定》又扩大为十种人,范围越来越大。从1955年开始,中国的劳动教养制度一直存在了半个多世纪。肈莄现行劳教制度的法律依据主要有三个:《关于劳动教养问题的决定》(1957年)、《关于劳动教养问题的补充规定》(1979年)和《劳动教养试行办法》(1982年)。前两者经过全国人大常委会的批准,但发布主体是国务院,在法律层级上属行政法规,后者属公安部的部门规章。而基于行政法规和部门规章的劳教制度与现行法律等有明显冲突。根据《立法法》规定,限制人身权的法律规范只能由国家法律规定,行政法规没有人身自由的立法权。公安机关不能不经法院审判就长期关押公民。在实践中,劳动教养委员会形同虚设,缺乏制约导致权力经常被滥用。劳教制度缺乏基本的正当程序保障,执行中往往剥夺被劳教人的知情权、提起诉讼和寻求律师帮助的权利,而且“罪刑”不相应,轻微违法行为所受处罚比管制、拘役甚至三年以下的有期徒刑等刑罚的惩处更严厉。肅肁2013年7月15日,备受关注的