浅议小企业会计制度的制定.pdf

浅小幼汾从匕嘴扮计制度的制定
周竹梅乃矛。
一、小企业的会计界定中小流通企业占全国零售网点的以上中小企业提
从会计意义上说,小企业主要指由于其不同于其他企业供了的城镇就业机会,年间从农村转移出的
的会计特征而导致不适合、不必要也不太可能执行统一的亿劳动力大多数在中小企业就业年中小企业吸纳国有
《企业会计制度》和《金融企业会计制度》,从而有必要专门制企业下岗职工万人贺劲松,国家经贸委政策法规
定适合的会计制度加以规范的那些规模较小的企业。所谓不司、中小企业司,。国务院,经贸委提出了一系列鼓励和
适合是指这些小企业经济业务和事项较为简单,不适合执行促进中小企业发展的政策和意见,年月日第九届全国
复杂的同一企业会计制度不必要是指这些企业的会计信息人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过了《中小企业
使用者不同从而决定了会计目标和对信息质量要求的不同, 促进法》旨在改善中小企业经营环境,促进中小企业健康发
按照成本效益原则,不必要按照统一的会计制度一刀切而展,扩大城乡就业,发挥中小企业在国民经济和社会发展中的
不可能是指这些企业通常会计机构较为简单,会计人员素质重要作用。但是,中小企业在生存发展中也面临着重重困难。
较低,执行统一企业会计制度难度较大。目前英国直接采纳其中突出表现在①资金实力弱,筹资困难,导致创新能力和
了经济法的规定界定小企业,而笔者认为出于两者划分的目发展能力不足②纳税不规范,随意性过大,各项收费负担过
标不完全一致,应从会计的目标出发,适应会计的要求对小重,不利于公平税负,影响了企业之间的公平竞争和税收的严
企业加以详细界定,并适当地借鉴经济法规的规定。因此,会肃性③企业内部管理混乱。这些问题的解决都有赖于小企业
计意义上的小企业除规模较小之外规模较小的界定可借鉴会计核算的规范和会计信息的真实充分披称。因此有必要通
经济法规的定规定,还应有以下重要的定性特征①会计过国家统一的会计规范和会计指导,在中小企业普通建立起
信息的社会影响面小,主要指不面向公众在资本市场上筹简便有效的会计核算和监借系统,向信用部门、税收部门、国
资会计信息不直接关乎公众利益,这就决定了小企业的会家有关经济部门以及在企业内部向管理者、所有者提供规范
计信息使用者通常简单而明确②小企业的信息使用者通常真实相关的信息,并为这些信息使用者监督检验信息的真实
都有私人搜寻信息的权利和可能。这与大企业尤其是面向公性提供法律依据,从而改善小企业的社会形象,充分利用国家
众筹资的企业的广大会计信息使用者只能借助财务报告从扶持政策和信贷资金,促进中小企业的发展。同时制定小企业
外部了解企业信息而无权深入企业内部是完全不同的。同时会计制度也符合《中小企业促进法》的思想,是对中小企业“加
很多观点认为所有者和经营者相一致也是小企业的必要条强引导,依法规范”的重要举措。
件。笔者认为所有者和经营者一致只是很多小企业的共同特、其次从经济学基本理论探讨
征,但并非小企业的必要条件,尤其在我国,存在着大里的国从理论上看,小企业并不完全符合通常用于解释大企业
营和集体小企业,所有者和经营者不一致,但这并不会带来尤其是上市公司会计信息披露和规范的经济理论。那么,小企
会计的根本性质变动