经济结构调整与完善国有企业市场退出机制(4).pdf

经济结祠调整与完善国有企业市场退出机制
彭颖郑仁泉一下一、
经济结构调整是我国“十五”时期经济工作的主线, 第二产业看,加工工业过度膨胀而基础工业发展不足,特别
它是我国经济进人买方市场阶段后经济发展所提出的客观是产品研发投人严重不足,年不及当年的,
要求,目前由于生产过剩领域中,国有企业占有很大的比从而导致加工工业停留于满足温饱型的产品需求,技术含量
重,因此国有企业的市场退出就成为经济结构调整的主要低,另外重复建设更加剧了产业组织结构的不合理。规模效
内容,相应的市场退出机制就成为调整工作加快进行的重益差,随着城市消费水平渐人小康,这种加工行业的生产过
要条件。剩就不可避免,据第三次全国工业普查对多种重要工业
一、经济结构调整的内容品的调查资料显示,半数以上工业品现有生产能力利用率在
产业结构不合理、经济地区结构不合理和所有制结构以下,资源闲置问题突出。第三产业发展严重滞后,在
的不合理三方面构成我国经济结构不合理的内容,这也是的比重远低于世界平均比重的水平,长饮、交
形成生产过剩的主要原因,所以对这三方面结构不合理的通和商业等老行业发展较为充分,而金融服务、保险、信息
改进,就构成了经济结构调整工作的主要任务。网络和物流等具现代经济特征的新兴行业发展缓慢,严重制
产业结构调整是墓于我国三大产业之间及其内部的结约着整个市场经济水平的提升。
构不合理而提出的客观要求。三大产业之间及产业内部结经济地区结构的不合理主要表现为东西部地区经济水平
构的不合理主要表现为结构不协调、资源利用效率低从而不平衡和地区间产业结构趋同。由于改革渐进实施,使优先
整体水平偏低,其中第一、三产业比重过低,而第二产业开放的东部经济发展水平远高于西部地区,并随着市场经济
的比重过高,据统计,年,第一、二、三产业在的发展,这种差距也日趋扩大。据统计,年,
的比重分别为、和,就农业来看,农东部地区的年增长率为中部为,而
业墓础不稳,农产值下降过快,投人严重不足。从年西部只有,年上海、浙江和广东的分别是
在的比重的下降至年的,但同期陕西的倍、倍和倍,东部地区经济发展使
农业人口却未同比例减少,造成农业劳动生产率低下,农其基础设施和经济规模都要远远优于西部地区,从而投人产
民收人增长缓慢,消费水平低下。从而制约着产业的发出的效果也好于西部地区,这更扩大了东西部之间的差距。
展同时缺乏科技积累使农业内部结构升级几以停滞。就这种差距的扩大在形响西都本身经济发展的同时,也制约
估机构、抵押登记等部门层层收费,使消费者的信贷成本大力求规范化。个人资信系统网络化,金融系统和涉及消费信
幅上升。以住房贷款申请为例,贷款的调查费是购房款的贷的部门手续统一化。
‘至抵押房产价值评估和登记费是房产价值金额的三建立个人资信调查评估机构。可结合户籍管理,建
购买综合保津费的费用是抵押物价值的和立个人资信调查评估事务所,接近承贷银行对个人的资信的
此外还要交纳贷款合同公证费等。要推动消费信贷调查,以便及时了解贷款人的资信状况。
的发展,必须认真解决这些间题。当前可做好如下几个方四可借鉴国外经验,将银行个人货款与保险结合起
面的工作来。例如保险公司可以设立消费信贷的险种,一旦出现旗
一建立和性全消费信贷风险防范机制。消费贷款与其账