深化税收征管改革论文.doc

深化税收征管改革论文融入征管大格局服务深化化税收征管改革2013年年3月,经过反复酝酿研究的的《全省地税系统深化税收征征管改革方案》正式下发,全全省地税系统深化税收征管改改革工作会议召开。湖北地税税新一轮税收征管改革启动,,揭开了湖北地税发展新的篇篇章。深化税收征管改革革,是省地税局为更好地发挥挥税收职能作用,服务湖北经经济、社会科学发展,顺应现现代信息技术迅猛发展潮流,,应对税源状况深刻变化,从从体制机制上破解制约征管质质量和效率提高的深层次矛盾盾,而作出的一次战略抉择。。其主要内容包括规范税收征征管基本程序、优化纳税服务务、实施税源分类分级专业化化管理、夯实税源管理基础、、实施税收风险管理、强化纳纳税评估、加强税务稽查、健健全税收执法监督机制、完善善征管质量与绩效评价体系、、建设信息化支撑体系等十大大方面。新的改革是一场场涵盖全省地税系统各个层级级、每个岗位、所有业务的一一次革命。这是一次治税理念念的革命,将风险管理理念贯贯穿于税收征管全过程,将分分析识别、等级排序、应对处处理、绩效评价、过程监督的的风险管理闭环系统与征管基基本程序相融合,把有限的征征管资源用于风险较高的纳税税人;这是一次治税方法的革革命,实现业务工作与现代科科学技术的有机融合,积极利利用第三方信息,打造覆盖税税收征管和内部管理全流程的的信息化平台,全面迈进信息息管税时代;这是一次征管方方式的革命,按照申报纳税、、税收评定、税务稽查、税收收征收和法律救济再造税收征征管新流程,特别是风险控制制和评定将成为整个新税收征征管流程的核心和中枢;这是是一次部门权益的革命,按照照征管流程需要优化征管资源源配置,做实机关、重组税源源管理机构、改革和完善税收收管理员制度,对原税收征管管部门的权益进行再分配;这这是一次队伍建设的革命,新新的征管体制在岗位分工上体体现出更加专业化、精细化、、科学化的特征,对各部门各各岗位的干部在税收业务上、、信息化操作上、工作责任心心上要求更高,需要地税干部部具备更高的政治、业务和作作风素质。我们常常把税税政、稽查与征管一起并称税税务三大业务部门,三者相互互融合,不可分割。税政和稽稽查既是本轮深化税收征管改改革的参与者,更是实践者和和促进者。2013年3月112日召开的全省地税稽查工工作会议、3月28日召开的的全省税政管理工作会议提出出,全省地税税政和稽查工作作必须按照深化税收征管改革革的需要,融入征管大格局,,不断提升工作水平,服从、、服务于深化征管改革的顺利利推进。税政管理工作就就本质来看,就是法的规定性性在税收上的综合体现,是国国家意志在税收工作中的具体体化、明确化和系统化。税政政和征管,一个是实体,一个个是程序,实体需要程序去实实现,程序就是为了实现实体体而存在。即税收制度是税收收征管的法律依据和主要内容容,税收征管是税收法律法规规实施的唯一载体和平台。税税政管理工作服从、服务于深深化征管体制改革应从三个方方面着手:一是要站在服服务经济社会发展的高度,深深化税制改革,促进新征管体体制发挥作用。税收征管改革革的终极目的是提升征管质效效,发挥税收职能作用,服务务经济社会发展。而税收征管管执行的就是税收政策,因此此税收政策是否符合经济发展展的需要,直接决定了改革目目的能否实现。十八大提出,,要加快改革财税体制,构建建新的地方税体系。这就要求求税政部门按照国家税务总