政府办公室扶贫开发“规划 到户责任到人”工作实施方案.docx

政府办公室扶贫开发“规划到户责任到人”工作实施方案按照市委、市政府扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的部署,我办挂钩帮扶石鼓镇林坑村委会。为了切实做好石鼓镇林坑村委会的对口帮扶工作,着力改善林坑村的生产生活条件,早日改变贫穷落后面貌,特制定本实施方案。一、林坑村基本情况林坑村位于石鼓镇西南部,与化州接壤,距集镇二十多公里,距207国道近十公里,是距城镇偏远,交通不便的行政村。林坑下辖5个自然村(分别为:大元顶、大沙坡、低岸、林坑、潭坑村),26个村民小组,608户,2350人,劳动力1142人,中共党员49名。全村山林5300亩,耕地1208亩,其中水田926亩、旱地282亩。村有一座小(Ⅰ)型水库,用于全村生产、生活用水。有完全小学一间,教职工11人,学前班至六年级各一班,学生共363人。有卫生所一个。教学、医疗条件和环境都比较差。村民教育程度以小学、初中为主。由于地理位置、自然条件等客观因素的制约,发展滞后,村级集体经济薄弱,20XX年村集体收入3000元。村民收入较低,生活相对困难。20XX年村民人年均纯收入3204元,收入不足1500元的贫困户有158户,属市级贫困村委会。二、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,在市委、市政府的领导下,在市扶贫办的指导下,按照“整体规划、分步实施、全面推进”的思路,通过加强林坑村基础设施建设,强化以村党支部为核心的基层组织建设,提高林坑村自我发展能力,加快脱贫致富奔康步伐。三、目标任务从20XX年12月开始,用三年时间,对石鼓镇林坑村委会实施对口帮扶,使林坑村实现“六个有”:有坚强的领导班子、有科学的发展规划、有稳定的集体收入、有整洁的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社会风尚。四、阶段步骤扶贫开发“规划到户责任到人”工作历时三年,分三个阶段推进。(一)20XX年12月至20XX年3月为制订计划阶段。成立领导小组,明确人员职责分工;开展调查摸底工作,掌握林坑村基本情况,查找问题、分析原因,找准符合该村集体经济发展路子,制定帮扶工作实施方案和计划;召开扶贫开发动员会,统一干部职工思想,营造全员支持参与扶贫开发工作氛围。(二)20XX年3月至20XX年9月为实施帮扶阶段。 20XX年12月前,全面开展进村帮扶工作,完成道路、学校、农田水利、集体经济项目的前期论证、规划、设计、筹资工作并进入施工阶段。经过前期帮扶,贫困村生产生活环境开始发生改变。 20XX年9月前,全面完成林坑村集体经济项目及基础设施建设工作。到20XX年9月,农田水利、道路、学校、集体经济等所有帮扶项目要全部按质、按时建成并投入使用、发挥效益,村容村貌焕然一新,实现林坑村“六个有”目标。(三)20XX年9月至20XX年12月为巩固提高和迎评验收阶段。组织帮扶单位和挂户干部对帮扶工作进行“回头看”,确保帮扶项目持续稳定地发挥经济和社会效益。对照省、市扶贫开发“规划到户、责任到人”的有关规定,检查扶贫开发工作,全面评估帮扶效果:对不足予以改进和完善。做好做好资料整理归档,接受上级的评议验收。五、帮扶项目要以解决村民反映最强烈、最迫切、最受惠的实际问题为突破口,以完善基础设施建设、发展社会公益事业、改善群众生产生活条件为重点,以促进经济社会文化全面发展为目标,整合资源、科学规划林坑村集体扶贫工作。(一)修建村委会