绍兴市柯桥区财政局2019年部门预算.doc

绍兴市柯桥区财政局2019年部门预算(机构改革调整单位)一、绍兴市柯桥区财政局部门预算调整概况(一)主要职能调整情况1、拟订全区财税发展规划、政策和改革方案并组织实施。分析预测宏观经济形势,参与制定有关宏观经济政策,提出贯彻国家宏观调控政策的建议。拟订和执行财政分配政策,完善鼓励公益事业发展的财税政策。2、贯彻落实财政、税收、财务、会计管理等法律法规和方针政策。按照出资人职责,指导督促所监管企业贯彻落实国家、省、市和区有关方针政策及法律、法规、标准等。拟订相关规范性文件。监督财税法规、政策的执行。3、负责各项财政收支管理。编制全区年度预决算草案并组织执行。组织制定经费开支标准、定额,审核批复部门(单位)的年度预决算。受区政府委托,向区人大报告区级预算及执行情况,向区人大常委会报告决算。负责政府投资基金财政出资的预算管理和国有资产管理。负责区级预决算公开。研究提出财政体制改革的建议并组织实施。指导镇(街道、开发区)财政工作。4、按分工负责政府非税收入管理。负责政府性基金管理,按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。制定彩票管理政策和有关办法,监管彩票市场,按规定管理彩票资金。负责统一公共支付平台的应用推广。5、组织制定国库管理制度、国库集中收付制度,指导和监督国库业务,按规定开展国库现金管理。组织制定财政专户、预算单位账户及资金存放管理制度。负责区级财政总预算会计核算与管理。负责编制全区财政总决算、部门决算、权责发生制政府财务报告。6、负责制定政府采购和政府购买服务相关制度和投诉、举报案件处理等工作。7、负责管理政府内外债。负责管理全区地方政府债务,防范和化解地方政府债务风险。归口管理国际金融组织和外国政府的贷(赠)款业务。8、牵头编制国有资产管理情况报告。根据区政府授权,集中统一履行区属国有企业资本出资人职责。拟订行政事业性资产管理制度并组织实施。监管区属经营性国有资产,负责对所监管企业国有资产保值增值进行监督。9、负责汇总和编制国有资本经营预决算草案。负责国有资本经营预决算执行等工作。制定国有资本经营预算的制度和办法,收取区级企业国有资本收益。制定并组织实施企业财务制度。制定需要全区统一规定的开支标准、支出政策和管理制度。10、按权限负责社会保险基金管理。负责编制全区社会保险基金预决算草案,制定社会保险基金财政补助政策和财务会计管理制度,管理社会保险基金收支、投资运营和保值增值工作。参与制定社会保险政策。11、负责办理和监督区级财政的经济发展支出。负责编制区级政府投资预算和区级政府重大投资项目资金安排表。制定基本建设财务管理制度。负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。12、负责实施预算绩效管理。建立预算绩效管理体系,组织实施事前绩效评估、绩效目标管理、绩效监控和绩效评价。13、管理全区会计工作,监督和规范会计行为。组织实施账行业的业务。指导和管理社会审计。依法管理资产评估有关工作。指导全区会计师事务所党建工作。14、负责指导推进国有企业改革和重组。制定所监管企业国有资本布局结构整体规划并组织实施,推动国有经济布局和结构的战略性调整。15、负责指导国有企业建立现代企业制度。指导国有企业完善公司治理结构,负责区属企业董事会建设。协助开展区属企业领导班子建设和领导人员管理工作。指导区属企业人才队伍建设。指导国有企业党建工作。16、负责建立健全经营者激励约束机制。负责所监管企业负责人经营业绩考核和薪酬水平审核,承担所监管企业收入分配监督管理工作。17、研究全区国有经济和所监管企业的运行状况,指导所监管企业风险管控。承担企业、评估监管、清产核资、统计、综合评价等基础管理工作。指导所监管企业的安全生产管理工作。18、负责执法执勤用车(行政执法专用车)和特种专业技术用车的管理工作。19、完成区委、区政府交办的其他任务。20、职能转变(1)深化财税体制改革。加快建立现代财政制度,推进财政事权和支出责任划分改革,完善区与镇(街道、开发区)财政体制。配置政府资源,统筹全区财力,加强政府投资项目建设资源封闭运行和“三资”统筹管理,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的财政关系。统一预算分配,全面实施绩效管理,建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。组织实施政府性基金和行政事业性收费清单管理,完善监督制度。提出深化税收制度改革建议,健全地方税体系。(2)防范和化解地方政府债务风险。规范举债融资机制,严控法定限额内债务风险,着力防范隐性债务风险,牢牢守住不发生系统性风险的底线。(3)强国有资产监管职责。建立完善以管资本为主的国有资产监督管理体制。强化出资人监督职责,坚持出资人管理与监督有机统一,健全监管制度,改进监管方式,严格责任追究,加强监管协同,提高监管效能,促进国有企业持