警务绩效评价体系研究--以江阴市公安局为例.pdf

衡阳市预防和处置群体性事件研究湖南大学公共管理硕士学位论文学校代号:学号:密级:公开
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作者签名:弓他日期:年月日作者虢专弛匀日期:占D暌自露郋日期:叮月多日作者签名:/疆叼叼湖南大学学位论文原创性声明学位论文版权使用授权书本人郑重声明:所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于朐谝陨舷嘤Ψ娇蚰诖颉獭导师签名:⒈C芸冢年解密后适用本授权书。⒉槐C苋小
要摘随着社会主义市场经济体制的逐步建立和改革开放的不断深入,我国己进入“黄金发展期”和“矛盾凸显期”。经济结构的调整引发了全民利益格局的大调整,因社会转型所产生的矛盾和冲突自然不可避免。特别是近年来我国各类群体性事件频发,规模不断扩大,表现形式激烈,严重影响社会和谐稳定大局。对此,有必要运用现代科学管理理论并结合实际,建立健全有地方特色的预防和处置群体性事件管理办法,以减少其危害,促进经济社会又好又快发展。本文以衡阳市群体性事件为研究对象,首先介绍了我国预防和处置群体性事件的社会背景及研究意义,并对本文所研究的群体性事件概念进行了界定,提出群体性事件是可防、可控的,并从其产生和发展的规律寻找系统的应对之策,特别是将社会冲突“安全阀”理论、危机管理四阶段生命周期引入到预防和处置群体性事件的系统构建之中;紧接着回顾了衡阳市预防和处置群体性事件的发展历程,对有关部门在应对群体性事件中出现的困惑和失误,通过分析相关数据,剖析典型实例,发现存在矛盾纠纷排查化解机制运行不畅、社会稳定风险评估机制尚未建立、警力出动频繁和有关领导羞于见面、总结培训走过场等问题,并从干部作风、管理协调和事后评价等方面归纳了上述问题产生的缘由;最后从介绍国内外成功经验出发,结合衡阳市情,提出了加强基层组织应急保障建设、建立和完善矛盾纠纷化解和社会稳定风险评估机制、规范和完备处置群体性事件工作程序等建议以供参考。本文主要是从基层政府管理者的角度出发,按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,以维护社会稳定大局为最终目标,紧紧抓住了衡阳市预防和处置群体性事件的实际情况,既考虑了群体性事件的现场应急处置,更侧重于如何从源头上对群体性事件的有效预防和化解,形成了比较全面的应对之策,这与国内学者单纯关注现场处置或囿于原因分析有所区别。另外,所提出的对策既可以作为基层干部应对群体性事件的指导手册,又可为基层政府制定相关规范性文件提供参考,具有较强的操作性。关键词:群体性事件;衡阳市;预防;处置衡阳市预防和处置群体忤事件研究Ⅱ
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