深圳市城市林业发展“十二五”规划.doc

深圳市城市林业发展“十二五”规划
(报批稿)
深圳市城市管理局
深圳市发展和改革委员会
二○一一年十二月
目录
第一章“十一五”期间城市林业发展简要回顾 1
发展概述 1
建设成效 2
第二章深圳经济社会发展对城市林业的需求分析 6
需求分析 6
发展机遇 9
面临挑战 10
第三章规划总体思路和目标 13
指导思想和基本原则 13
规划总体思路 15
规划目标 20
第四章城市林业生态建设重点工程 22
绿道网建设工程 22
森林公园及自然保护区建设工程 25
湿地保护和建设工程 36
生态景观林带建设 39
第五章城市林业生态安全保障体系建设与管理 40
林火监控预警指挥体系建设 40
野生动植物保护与预警体系建设 45
林业有害生物及生态监测体系建设 52
森林公安建设 54
森林经营 56
林业科技服务体系 57
第六章城市林业生态文明建设 61
林业生态科普基地建设 61
全民义务植树 61
第七章林业产业发展 63
发展背景 63
发展思路 64
发展措施 65
第八章实施规划的保障体系 67
组织领导保障 67
法律法规保障 67
部门协调保障 68
科技支撑保障 69
资金投入保障 70
第一章“十一五”期间城市林业发展简要回顾
发展城市林业是城市生态系统工程中非常重要的环节,对优化城市品质,促进社会、经济可持续发展具有非常重要的意义。
发展概述
随着我市的不断提高,城市林业越来越受到社会的普遍关注。早在“十五”期间,市委、市政府对林业发展和建设十分重视,出台了《关于加快城市林业发展的决定》,明确了城市林业建设的重要意义和伟大目标,确立发展城市林业、建设绿色深圳的战略方向。
“十一五”期间,市委、市政府紧紧围绕将深圳建设成为生态文明国际化城市的总体目标,大力发展城市林业。各级林业部门认真实施《深圳市城市林业发展“十一五”规划》,森林资源的保护和建设得到加强,全社会对林业的重要地位和作用的认识得到明显提高。
2009年,在全市推行了“大部制”机构改革政策下,为更好协调各部门关系,统筹发展城市林业,原农林渔业局的林业管理职能划转入城市管理局,实现了林业发展与园林建设的一体化。
建设成效
“十一五”期间,市委、市政府高度重视林业发展,确立了林业在经济社会发展中的战略地位,并通过全市林业工作者的努力和全社会的支持参与,取得了明显成效。
创建“国家生态园林城市”和顺利通过了全国绿化模范城市复查
“十一五”期间,我市成立了领导及工作小组,根据建设部“国家生态园林城市标准(暂行)”的一般要求和指标体系,全面开展了“国家生态园林城市”的创建工作,经过积极争取,创建工作取得明显成效,最终被建设部确定为创建“国家生态园林城市”示范市。紧密结合全国绿化模范城市复查,卓有成效地开展各项保绿护绿工作,并顺利通过了全国绿化委员会和国家林业局的全国绿化模范城市复查。
城市绿化和植树造林效果明显
“十一五”期间,我市大力开展植树造林,积极开展全民义务植树。同时,通过拆迁增绿、见缝插绿、垂直挂绿、空中造绿等途径,拓展绿化空间,构建城市“凌空风景线”。目前,我市的立交桥、部分护坡和人行天桥垂直绿化覆盖率面积达16万平方米;全市每年参加义务植树活动或交纳绿化费占适龄公民人数的80%以上,树木成活率90%以上。截至2010年底,全市绿化覆盖面积为97592公顷,,%;全市园林绿地面积为
96368公顷,%。
生态风景林等造林工程工作稳步推进
“十一五”期间,我市为加快城市林业发展,积极推进生态风景林、林相改造和沿海防护林等重点生态工程建设,完成建设生态风景林工程7万多公顷,林相改造922公顷;基本完成沿海防护林工程4000公顷建设任务。全市完成的生态风景林建设质量优良,为城市林业建设和发展奠定了坚实的物质基础。
公园建设与管理工作取得突破性进展
“十一五”期间,我市精心构建“郊野公园、森林公园——综合城市公园——社区公园”三级公园体系,目前全市拥有各类公园683个, “公园之城”初具规模。
2008年,深圳国际园林花卉博览园、莲花山公园、仙湖植物园被国家住房和城乡建设部评选为“国家重点公园”;2009年,梧桐山风景区作晋升为深圳市