11治理背景下的社会组织管理改革.ppt

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治理背景下的
社会组织管理改革
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一、关于社会组织的认识 ●来源●范围●特征●功能二、新环境中社会组织管理改革 ●现状●问题●管理改革
要点:
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治理与管理:
治理的实质是追求公权与私权关系的最大平衡
“治理”是相关主体对于公共事务的平等参与
“治理”包括了各类权力部门、公共部门,以及各类社会组织之间的多向度相互影响;
“治理”是各类主体围绕公共事务的协商互动
“管理”到“治理”是此消彼长的现代化过程
未来理想状态是“管理”和“治理”的有机结合
政府要培育和发展社会组织实现共同治理新目标
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经济暨社会理事会得采取办法,与各种非政府组织会商有关本理事会职权范围内之事件。此项办法得与国际组织商定之。
《联合国宪章》第七十一条,1945
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各国政府和各政府间国家组织同非政府组织建立起真正的社会伙伴关系和对话关系,以使非政府组织能够发挥独立的、有效的和负责的作用,并为此建立相应的机制。
《21世纪议程》第27章,1992
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各种称呼:
NGO;NPO;第三部门;志愿者组织;公民社会组织;草根组织;
人民团体;中介组织;民间非营利组织;民间组织………
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健全社会组织,增强服务社会功能。坚持培育发展和管理监督并重,完善培育扶持和依法管理社会组织的政策,发挥各类社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用。
十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》
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社会组织:
是相对独立于公共权力系统和营利系统,以社会公益活动或互益活动为主旨的非营利性、非政治性的一类组织。
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就是我国三大类民间组织即:社会团体、基金会和民办非企业组织
中国的社会组织或NGO组织
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社会组织主要活动领域:
慈善救助、扶老帮弱、医疗卫生、文体科普、妇幼保护、农村服务、法律援助、支教助学、生态环境、促进就业、行业服务等。