工会预算管理办法.ppt

学习《工会预算管理办法》
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一、适应工会工作发展对预算管理的需要
(一)要满足服务于中国特色社会主义工会发展建设的需要

1、科学发展观的核心是以人为本。维护职工合法权益作为工会重点工作越来越突出。全总提出了“组织起来,切实维权”的工作方针、“主动、依法、科学”维权的工作方法,构建和谐的劳动关系等理论,是落实科学发展观的具体体现。工会财务工作要服务于工会工作大局,要研究的新情况,解决新问题。
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2、壮大工会资产,增强工会实力。《工会法》规定,工会办公、活动场所由政府提供。为了加大对职工服务力度,仅靠政府支持远远不够。工会利用结余资金投资,盘活工会资产,多渠道筹资经营企事业等方式不断壮大工会资产,把工会做大做强。
3、各级党政支持,财政资金补助力度加大,充分争取和利用资源、手段,需要规范管理。
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(二)满足工会经费收缴体制、机制、方式方法改革的需要
“一改三策”的出台和推广。
(三)满足各级工会经审监督机构审查监督的需要
预算管理加入钢性要求,如及时足额上缴经费;不得截留、挪用和改变资金用途;不得擅自扩大支出范围,,提高开支标准等。(特别是第四十五条)
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二、适应国家财政体制改革变化的需要。
[01年起,政府收支分类改革不断完善(基本支出、项目支出,按支出功能分类、按经济分类共399个科目)、08年进一步加强预算管理、深化国库集中支付、推进政府采购制度]
全面预算管理是财政管理的要求,工会经费来源于五个方面,政府补助游离预算之外,不符合管理要求,为全面、真实、有效地进行工会经费管理,应当将五项来源的经费全部纳入预算,实行收支两条线,全过程、全方位管理和监督。
三、适应新《工会会计制度》的需要。
四、强化预、决算管理,规范预、决算工作的需要。
(目的:预算编制科学性、预算执行严肃性、决算反映真实性)
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新《工会预算管理办法》的变化
修改37处
新增内容12项
变化的有4处
取消内容1项
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工会预算管理办法修改原则
兼顾合理继承与适时创新
兼顾规范管理与易于操作
兼顾预算管理与会计核算
新《工会预算管理办法》是各级工会组织必须遵守的财务管理规定。
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新《工会预算管理办法》结构共八章四十八条
总则第一条至第七条
预算管理权限第八条至第十条
预算收支范围第十一条
预算编制与审批第十二条至第二十六条
预算的执行与调整第二十七至第三十五条
决算第三十六至第四十一条
监督第四十二至第四十五条
附则第四十六至第四十八条
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其中:第三条(新增内容)

建立乡镇(街道)工会的地方,省级以下预算管理级次由省级工会根据本地实际情况确定后,报全国总工会备案。
经全国总工会批准独立管理经费的中华全国铁路总工会、中国民航工会全国委员会中国金融工会全国委员会,其预算管理级次由各自产业工会确定后,报全国总工会批准。
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一、工会预算管理职权
(一)编制
    (二)审批
    (三)组织
    (四)监督、检查
    (五)协调
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