九江市控制性规划编制技术导则.doc

九江市控制性详细规划编制技术导则(试行)

,指导城市建设,满足城市规划管理要求,规范城市控制性详细规划编制,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》、《江西省城市和镇控制性详细规则管理条例》等相关法律、法规和技术规定,结合我市实际,制定本导则。
(以下简称控规)的地区。
、专项规划、近期建设规划,采用总体控制、分层控制和重点控制的方法,强调刚性控制和弹性引导的结合,加强规划控制与管理的衔接,突出实用性、针对性、时效性和可操作性,强化“五线”控制和土地使用控制,逐步完善规划控制体系。
,市规划局和区政府(开发区管委会)具体负责相关片区编制组织工作。为提高规划设计质量和可操作性,承担规划编制工作的规划设计单位应具备甲级规划设计资质和相应的控规编制经验,编制过程中应邀请专家参与讨论审查,还应采取公示、征询等方式广泛吸纳公众参与。
、规范的要求,并符合九江市相关技术规定的要求。
、土地利用总体规划以及其他相关法定规划相协调。


我市控规编制与整合采取“分层次控制”的方式,按照“片区-单元(街区)-地块”三级管理层级分别进行规划控制和引导。
片区层面:片区的边界在城市总体范围内进行划分,控制内容以片区为单位进行,落实总规控制要求,在一定范围内协调各类设施配置及城市设计内容。
单元(街区)层面:将规划编制片区划分为若干规划单元,落实片区规划控制内容,起到对地块层面控制指标制定的指导作用,并作为控规审核的依据。
地块层面:明确地块属性,确定相关控制指标,是项目规划控制的直接依据。

,结合城市总体规划确定的空间布局结构以及行政管辖界线等,将中心城区规划建设用及周边部分重点控制区域划分为若干功能片区,作为分层次控制的控规编制单位。
,重点应落实深化城市总体规划,整合专项规划内容,统筹考虑片区功能定位、空间布局、土地使用、景观环境和城市设施,提出相关控制要求。
(街区)控制
(街区)控制方法是为了确定规划容量和设施配套,而在规划编制区内划定
若干功能结构单元,对规划要素进行控制的方法。
(街区)应明确主导属性、人口规模、用地面积、建设总量,对配套设施、绿化等公益性建设项目在用地规模与选址布局上进行协调,其中,总建筑面积、公共绿地面积、配套设施的数量和用地规模等为刚性控制要求。
(街区)建设总量不突破的前提下,单元(街区)内的部分地块可在城市设计的指导下适当提高容积率,但其它地块必须相应降低容积率。
(街区)边界可以根据实际情况进行调整,涉及相邻单元(街区)的,相邻单元(街区)边界应同时作调整并备案。

(街区)的功能与特色,综合考虑城市交通、环境承载能力,城市基础设施和公共服务设施的容量,城市设计及文物保护等控制要求,并符合相关技术规定。
,适应规划管理要求,可在满足国家和省、市有关规定的条件下,结合实际情况,对地块容积率的控制指标进行适当浮动,但控制单元的总建设容量应符合规划控制要求。
,应提出用地兼容性要求和建筑的适建范围,但原则上不应改变规划单元的主导属性。
,在规划管理中可结合实际,对规划文件确定的地块进行合并或细分开发。

,着重落实涉及公益性设施的用地控制。
,对于公共管理与公共服务设施、绿地和公用设施可采用下述控制方式:
(1)实线控制:进行实线控制的用地,在法定文件附图中用实线划定,对地块的位置、边界形状、建设规模、设施要求原则上不予更改。
(2)虚线控制:进行虚线控制的地块,其位置、规模及设施要求等原则上不得更改,用地边界可以根据具体方案深化确定;进行虚线控制的线网设施,其线形可根据相关规划要求作出相应调整。
(3)虚位控制:进行虚位控制的内容,在满足服务半径和相关控制要求(交通、日照、消防、安全、用地权属等条件)的前提下,对用地位置作出适当位移。
(4)点位控制:进行点位控制的内容可结合相邻地块开发与其他项目进行联合建设,不单独占地,但必须确保设施规模。
若特殊情