改进工作方法,扩大税收地建议.doc

河北广播电视大学“一村一名大学生计划”毕业论文论文(作业)题目改进工作方法,扩大税收的建议姓名专业农村行政管理入学时间2010年9月教学点电大指导老师改进工作方法,,,,要提高数据质量,,改进分析方法、,,税收法治环境更加优化改进工作方法,扩大税收的建议----[内容摘要]税收是一个国家财政收入的重要支柱,对一个国家的发展启着至关重要的作用,尤其是对我们这个社会主义市场经济体制下的发展中国家。 [关键词]税收是国家为实现其职能,凭借政治权力,按照法律规定,通过税收工具强制地、无偿地征收参与国民收入和社会产品的分配和再分配取得财政收入的一种形式。取得财政收入的手段有多种多样,如税收、发行货币、发行国债、收费、罚没等等,而税收则由政府征收,取自于民、用之于民。税收具有无偿性、强制性和固定性的形式特征。税收三性是一个完整的统一体,它们相辅相成、缺一不可,税收作为经济工作中的重要一环,在营造良好的发展环境方面起着非常关键的作用。。一、我国税收方面所面临的问题:1、税收政策环境方面的问题。税收公平是各个国家在各个时期制定税收政策的基本要求和准则之一,它包括税收的横向公平和纵向公平。我国现行税收制度和税收政策是在社会主义市场经济建立初期形成的,税收负担在当时虽存在某些不公平现象,但矛盾并不显得十分突出。随着市场经济逐步走向成熟及对外开放程度的扩大,宏观经济环境发生了重大变化,而我国现行税收政策却未能适应这一要求作出相应调整,不公平性的矛盾日益突出。生产型增值税造成资本有机构成不同的企业税收负担不同。由于生产型增值税对企业购进的固定资产所含进项税额不予抵扣,使资本有机构成越高企业税收负担也就越重,严重阻碍了高新技术产业的发展,影响了我国产业结构的调整。内外两套所得税制度并存,使内资企业在国内外的市场竞争中处于极为不利的地位,民族工业发展受到阻碍。个人所得税的分类课税模式及不合理的费用扣除制度,难以发挥税收的收入分配作用,致使收入分配差距拉大,分配不公矛盾突出。多层次税收优惠政策不仅杂而乱,而且加大了地区之间经济的不平衡发展。2、税收征管手段落后,信息化建设水平低。税收制度和税收政策对宏观经济调控的有效性,在相当大的程度上取决于税收征管水平的高低,而征管水平又取决于信息化技术的运用程度。信息化技术有助于加强税务机关与协税护税单位的信息交流与共享,形成税收管理合力,实现对税源的严密监控和管理。目前我低,税收征管信息化含量不高,借助信息技术进行税收管理的比例偏低;二是税收信息网络化水平低,税务与银行、工商、国土等部门普遍未实现联网,税收信息渠道单一,信息系统开放性差。3、社会化税收监控体系不完善,严密的税收监控体系是保证税收制度实现的关键。虽然我国也很重视社会协税护税网络建设,但是很少从立法的