我国流域水污染防治的法律对策的研究.pdf

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砰日期:洲年歹月抄日日期:加晁暝轮H日期砂学年厂月钞日学位论文版权使用授权书湖南大学学位论文原创性声明本人郑重声明:所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于作者签名:⒈C芸冢年解密后适用本授权书。⒉槐C芸凇朐谝陨舷嘤Ψ娇蚰诖颉啊獭导师签名:硕士学位论文
第滦髀研究背景与理论意义“水是自然界最宝贵的资源”【俊6涨骷泳绲乃廴荆憾匀死嗟纳姘踩构成重大威胁成为人类健康、经济和社会可持续发展的重大障碍。但长期以来,人们在认识到水的极端重要性时,又把水作为一种取之不竭的自然资源和可以无偿使用或廉价供应的公共物品,从而导致了对水资源的粗放管理、无序开发和低效使用。江河湖泊作为取水水源,在无节制地被开发利用的同时也作为排水道和污水池源源不断的接受各种污染物,最终付出了水资源枯竭、水环境污染、生态系统恶化的惨重代价。中国的水污染防治工作已经经历了多年的时间,取得了一定成效,积累了一定经验。自年起,我国正式启动了淮河、太湖、滇池流域污染综合治理工程。然而,流域水污染防治还存在不少问题,水环境质量呈现出“整体饔转好、局部Я恶化”的趋势。如果把年冬天的松花江水污染事件作为起点,标志着中国进入了水污染高发期,那么年夏天的暴发的太湖、巢湖、滇池蓝藻爆发等一系列水污染事件,则正式表明中国进入了水污染密集爆发阶段,这为“三湖饔蛩廴咀酆现卫砬孟炝司樱参N夜牧域水污染防治敲响了警钟。流域水污染的不断加剧和久治不愈,不仅使水环境严重恶化,而且大大减少了有限的的水资源可利用量,其危害甚至已经超过了洪涝灾害和干旱缺水。因此,切实加大流域水污染防治的力度,是保障水资源可持续利用的关键,是我国社会可持续发展的基本保障。这一选题在不同的时代、不同国家多有较多的理论研究成果,本人希望在前人所取得的研究成果的基础上在流域水污染防治的法律对策方面作比较系统、全面、带总结性的研究。本文提出了流域水污染防治的一些不同于其他自然资源污染防治的法律原则,同时提出我国的流域水污染防治应借鉴我国目前比较成功的防汛抢险制度来建立和完善流域水污染防治的应急和预警制度。本文在对新《水污染防治法》分析的基础上对建立和完善我国流域水污染防治的主要法律制度提出了一些建议。针对小流域的水污染防治在现在的研究中被普遍忽视的状况,本论文也进行了一定的关注。年展裨禾ê廴痉乐巫富嵩诮无锡召开,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝作出重要批示:“太湖水污染治理工作开展多年,但未能从根本解决问题。太湖水污染事件给我们敲响了警钟,必须引起高度重视。要认真调查分析水污染的原因,在已有工作的基础上,加大综合治理的力度,研究提出具体的治理方案和措施。4耍曳⒄垢母镂被门户网站主页开辟了《太湖水环境综合治理方案建言献策》专题,面向社会征求硕士学位论义
⒄流域是指被地表或地下水分水线所包围的区域,是一条河流或水系的集水区域,其中的土壤、岩石、水体、和植物等都相互联系、相互作用,既是一个水文单元,又是一个完整的生态系统】。随着我国经济的发展,流域水污染状况越来越严重。对此,理论界对流域水污染防治进行较多的研究。我国的流域水资源丰富,江、湖、河纵横交错,为我国提供了最主要的淡水水源,也提供了丰富的水能资源和航运条件。在河流流域内有干流、支流、人工水道、水库、湖泊、地下暗河等连接,使流域构成了一个整体性和关联性的生态系统。我国流域面积大于的河流有蚨嗵酰饔蛎婊以上的河流有多条。我国七个最大的流域分别是长江、黄河、海河、松花江、淮河、珠江、辽河流域。它们的沿岸汇集了中国%的城市及乡镇,穿越了全国九成的省份。我国流域面积在以上的湖泊有个,其中面积在陨系拇蠛个,其中著名的的有鄱阳湖、洞庭湖、太湖、洪泽湖和巢湖、滇池等。法律是一切工作的准则,流域水污染治理工作需要强有力的法律支持。流域水污染防治法律体系的完善方面主要有以下观点:柯坚、赵晨认为我国应以循环经济理念创新水污染防治立法、以流域控制理念构建水污染防治立法、水污染防治立法目的的完善为理念,建立和创新流域水污染防治的多元法律调控机制【俊B忠梅认为水污染具有明显的流域