浙江省海域使用申请审批管理暂行办法.doc

浙江省海域使用权申请审批管理暂行办法第一条 为了加强海域使用管理,规范海域使用权申请审批程序,根据《中华人民共和国海域使用管理法》(以下称“海域使用管理法”)、《浙江省海域使用管理条例》(以下称“条例”)、《海域使用权管理规定》(国海发〔2006〕27号)、《围填海计划管理办法》(发改地区〔2011〕2929号)等有关规定,结合本省实际,制定本办法。第二条 下列项目用海,由国家海洋局直接受理:(一)国家重大建设项目;(二)国家级保护区内的开发项目及核心区用海;(三)海洋倾倒区项目;(四)国家直接管理的电缆管道项目;(五)油气及其他海洋矿产资源勘查开采项目(海砂开采除外);(六)跨省、自治区、直辖市行政区域的项目;(七)国务院规定的其他用海项目。第三条 除本办法第二条规定以外,按照条例规定通过申请由省、市、县(市、区)人民政府批准或审核的项目用海适用本办法。第四条 以下项目用海可以通过申请审批取得海域使用权:(一)公务船舶专用码头用海;(二)教学、科研、防灾减灾、海难搜救打捞等非经营性公益事业用海;(三)海岸防护林、蓄洪排涝、渔港港池及非经营性码头、防波堤等公用设施用海;(四)当地村集体经济组织或者村民委员会的养殖用海;(五)农业填海造地用海;(六)海底电缆管道用海。除前款第(一)、(二)、(三)项,项目用海批准前有两个以上用海意向者对同一海域以相同海域使用方式提出书面意向的,应当通过招标、拍卖、挂牌方式取得海域使用权。第五条 县(市、区)海洋主管部门负责本行政区域内海域使用权申请的受理。项目用海跨辖区的,由共同的上级海洋主管部门受理。第六条 受理海域使用申请的海洋主管部门为受理机关;有审批权人民政府同级海洋主管部门为审核机关;有审批权的人民政府为批准机关。承担海域使用权登记具体工作的县(市、区)海洋主管部门为登记机构。第七条 单位和个人(以下称申请人)需要使用海域的,应当在提交海域使用权申请前,委托具备海域使用论证资质的单位按相关规定编制海域使用论证材料。第八条 按投资管理有关规定要求海洋主管部门出具用海预审意见的,海洋主管部门根据项目用海海域使用论证材料出具用海预审意见。用海预审意见应当明确是否符合海洋功能区划符合、用海位置和面积、需要协调或处理的利益相关者以及相关要求,涉及填海的应当明确填海计划指标。用海预审意见有效期二年。第九条 申请人向受理机关提出海域使用权申请时,应当提供下列材料一式二份:(一)《海域使用权申请书》;(二)相关的资信证明材料;(三)海域使用论证材料及论证要求出具的材料。按照规定需要由项目主管部门依法审批、核准和备案的用海项目,申请人应当提交项目批准、核准和备案材料。申请人应当对其提供的材料真实性负责。第十条 受理机关受理海域使用权申请时,应当对申请海域是否属受理范围及申请材料是否符合要求进行审查,符合条件的出具书面受理凭证。不予受理的,应当书面说明理由。受理机关对受理的申请材料应当进行下列审查和实地核实,同时征求相关部门意见:(一)是否符合海洋功能区划;(二)是否已经设置海域使用权;(三)是否存在海域使用权纠纷及其解决情况;(四)界址、面积是否准确。受理机关根据前款规定形成书面审查及现场勘察情况材料。第十一条 受理机关应当将海域的用途、范围、面积、期限、相关图件在政府门户网站和毗邻该海域的乡(镇)、村公示,并告知利害关系人享