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蚌埠市矿产资源总体规划(2016-2020年)(征求意见稿)蚌埠市国土资源局2016年11月目录第一章总则 1第一节规划定位 1第二节编制依据 2第三节编制目的 2第四节适用范围及期限 2第二章矿产资源现状与形势 3第一节国民经济发展状况及矿业经济 3第二节矿产资源概况 3第三节矿产开发利用情况 6第四节二轮规划实施回顾 8第三章指导原则与规划目标 13第一节指导原则 15第二节规划目标 16第四章矿产开发与资源产业布局 18第一节矿产资源勘查开发调控方向 18第二节矿产资源产业重点发展区域 20第三节矿业布局优化调整与转型升级 20第五章严格规范砂石粘土/小型非金属矿产资源开发管理 22第一节合理调控开采总量 22第二节优化资源开采布局 22第三节严格开采规划准入管理 23第六章加强矿山地质环境保护与治理 24第一节加强矿山地质环境保护与治理 24第二节实施矿山地质环境治理重点项目 25第三节创新矿山地质环境治理恢复工作机制 27第七章积极发展绿色矿业 28第八章矿业权设置区划及监督管理 30第一节探矿权设置区划 30第二节采矿权设置区划 30第九章规划实施管理 32第一节建立完善规划实施目标责任考核制度 32第二节健全完善规划实施评估调整机制 32第三节加强规划实施监督检查 33第四节提高规划管理信息化水平 33附则 34第一章总则第一节规划定位《蚌埠市矿产资源总体规划(2016-2020年)》(以下简称“规划”)是规划期内(2016-2020年)本行政区矿产资源勘查、开发利用与保护的纲领性文件;是依法审批和监督管理本行政区矿产资源勘查、开发利用活动的重要依据。本规划是对《安徽省矿产资源总体规划(2016-2020年)》涉及本市行政区域内的全面分解、细化落实,是对本市依法审批管理的蚌埠市域矿产资源开发利用与保护进行详细规划与安排,明确矿山地质环境恢复治理任务和治理工程,确保规划目标、任务、空间布局、勘查开发准入管理措施的实施。第二节编制依据一、《中华人民共和国矿产资源法》;二、《矿产资源规划编制实施办法》(国土资源部令第55号);三、《关于开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知》(国土资发[2014]35号)等相关规范性文件;四、国土资源部办公厅关于印发《省级矿产资源总体规划编制技术规程》和《市县级矿产资源总体规划编制指导意见》的通知(国土资厅发〔2015〕9号);五、《安徽省矿产资源总体规划(2016—2020年)》;六、《安徽省矿产资源管理办法》、《安徽省矿山地质环境保护条例》等法律法规;七、《埠市矿产资源总体规划(2008-2015年)》、《蚌埠市十二五、十三五国民经济和社会发展规划纲要》等。第三节编制目的《规划》引导全市矿业经济发展,服务和改善民生,加强生态保护,强化监督管理,着力落实上级规划部署要求,确保规划目标指标和任务落地、空间布局落地、勘查开发准入条件和管理措施落地。《规划》同时对本级依法审批管理矿种的勘查、开发利用与保护活动做出具体安排。第四节适用范围及期限一、适用范围本《规划》适用于蚌埠市行政区域范围。二、规划期及基准年《规划》以2015年为基准年,2016—2020年为规划期,2021—2025年为展望期。第二章矿产资源现状与形势第一节国民经济发展状况及矿业经济蚌埠市位于北纬32°43′15″至33°30′10″,东经116°43′46″至118°03′46″,是皖北的中心城市。有千里淮河第一大港,京沪铁路、淮南铁路、京沪高铁和合徐、南洛、界阜蚌高速公路交汇于此,形成了我市明显的交通区位优势;市域面积近5951平方千米,,辖龙子湖区、蚌山区、禹会区、淮上区、高新技术产业开发区和经济开发区6个区和怀远、五河、固镇3个县。,,%,人均GDP达38267元;::;城镇居民人均可支配收入26369元,农民人均纯收入达到11552元;,%,%,%。,,%,%,矿业经济在全市国民经济中的比重较低。第二节矿产资源概况截止2014年底,蚌埠市已发现矿化线索的矿种有26种,其中金属矿产7种(铁、岩金、砂金、铜、铅、锌、银),非金属矿产16种(建筑石料用灰岩、水泥用灰岩、制灰用灰岩、熔剂用石灰岩、饰面用花岗岩、建筑石料用花岗岩、砖瓦用粘土、水泥用粘土、水泥配料用粘土、普通萤石、玻璃用脉石英、化肥用蛇纹岩、重晶石、片麻岩、砖瓦用页岩、建筑用大理岩等