苏州市吴中地方税务局“十一五”规划框架.doc

苏州市吴中地方税务局“十一五”规划框架
                         
    “十一五”期间,地税工作面临着机遇与挑战并存的环境,我们要抓住机遇,迎接挑战,再创地税事业新的辉煌。吴中地税自分设以来,经过长期的工作实践和探索,干部队伍得到锻炼,工作效能显著提高,征管手段日益完善,积累了丰富的工作经验,为我们做好“十一五”期间的工作,再创辉煌提供了有利的条件。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,坚持“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨,以组织收入为中心,以依法治税为根本,以征管改革为基石,以优化服务为导向,以信息化建设为依托,以服务地方经济和社会发展为己任,围绕收好税、带好队、搞好建设的工作任务,不断创新税收工作思路、方法,充分发挥税收职能作用,构建和谐地税,服务和谐社会。
二、主要指标
收入指标:“十一五”期间,地方税收年均增长20%,到2010年地方税收超过40亿元,力争达到46亿元。
征管指标:登记率达到98%以上,申报率达到96%以上,入库率达到97%以上;电子申报比例90%以上;全面应用;实现年压欠率增长15%以上;个体定期定额户实行银行划缴税款方式缴纳税款的达100%;重点税源户100%应用纳税评估软件实施纳税评估;纳税人咨询满意率达到98%以上。
信息化指标:已办理税务登记的纳税人将全部纳入计算机管理;信息系统将全面覆盖主要征管工作环节和主要税种;信息网络为纳税人提供工作日全方位的纳税服务;内部局域网全部实现主干千兆,百兆到桌面。
队伍建设指标:干部大专以上文化程度达到95%,50岁以下干部大专以上学历达到100%,本科学历达到80%;基层单位领导班子本科以上学历达到80%以上;以公务员5+X能力培训和税务业务知识为主要内容,五年轮训一遍;新录用公务员初任培训的参训率达100%;每人每年参加脱产培训的时间不少于7天;每年组织专门业务培训人数不少于总人数的20%。
创建指标:争创“全省文明行业”;工会争创“全省模范之家”;团委保持“全国青年文明号”;行风测评满意率达到97%以上。
三、主要工作目标
 建立持续稳定的收入增长机制。组织财政收入是税收的基本职能,更是推进和谐社会的基本任务。税收的调节经济和调节分配的职能,也要通过收入职能来实现和反映。建设持续稳定的税收收入机制,基本目标是税收增长速度与经济增长速度相协调,宏观税负和税收弹性系数合理适度,税收收入数量与质量并重。在收税聚财上,重在坚持依法,既防止“乱作为”,又防止“不作为”,不能不收少收,也不能多收。通过依法增强地方财政实力,提高政府社会管理和公共服务的能力,强化社会再分配功能,为构建社会主义和谐社会提供财力保障。通过对吴中区的各项经济增长主要指标的分析、预测,“十一五”期间,吴中区地税收入有望达到年均增长20%,预计2007年全区地方税收为24亿,“十一五”期末将达到40亿元。
    构建和谐的征纳关系。着眼于地税事业的改革发展,认真处理征税人、纳税人、协税人三者关系,强化“纳税人”意识,构建安定有序、诚信融洽的和谐税务,实现税收与经济、社会的协调发展,税务机关与纳税人、协税人的良性互动,税务机关内部的和谐共进。处理好执法与服务的关系。坚持执法与服务并重,寻求