补贴与反补贴措施.ppt

补贴与反补贴措施*1SubsidiesandCountervailingMeasures学习目标了解补贴与反补贴措施相关的WTO纪律;熟悉补贴与反补贴税相关的程序和调查Date2一、简介二、《补贴与反补贴措施协议》三、《反补贴协议》的产生背景四、《反补贴协议》的框架五、《反补贴协议》的适用范围六、补贴的定义Date3七、专向性八、补贴的种类九、反补贴措施十、反补贴措施适用的规则十一、过渡性规则和特殊差别待遇十二、补贴与反补贴措施委员会及附属机构十三、争端解决Date4一、?补贴是一国政府促进经济发展的一种手段;补贴是一国政府实现社会、经济目标的重要政策工具。?补贴会扭曲资源分配,扭曲市场竞争,妨碍正常的国际贸易。Date5二、《补贴与反补贴措施协议》《补贴与反补贴措施协议》(以下简称《反补贴协议》)规定了两个问题:确立、调整成员提供补贴的多边纪律。多边纪律就一国是否可以提供补贴作出规定,该纪律通过世界贸易组织争端解决机制得以实施。规范反补贴措施的使用。反补贴措施是一种单边措施,是一成员对进口产品进行调查并确定补贴产品对国内产业造成损害,由该国对进口产品实施的单边措施。Date6三、法律文本(一)《反补贴协议》的历史背景(二)《反补贴协议》与《农业协议》Date7(一)《反补贴协议》的历史背景早在《1947年关税和贸易总协定》,就已有规则用以规制补贴和反补贴措施,但表述含糊,没有界定“补贴”的概念,且处理措施缺乏力度。“东京回合”达成的《补贴守则》有了重大的发展,但仅有25个缔约方,影响有限。直到“乌拉圭回合”最终达成了《反补贴协议》,该协议作为WTO一揽子协议的组成部分,适用于所有的WTO成员。Date8《反补贴协议》《反补贴协议》建立在《东京回合补贴守则》和GATT的相关条款基础之上,和这些协议不同,《反补贴协议》首次界定了“补贴”和“专向性”的概念,只有专向补贴才受《反补贴协议》的调整。而且,《反补贴协议》对补贴的规制更为详尽,对禁止性补贴和非禁止性补贴设立了详细的纪律,包括禁止性补贴的定义、不利影响的界定以及救济程序。它也扩展了《东京回合补贴守则》中有关反补贴措施使用的条款。《反补贴协议》的宗旨是有效约束和规范补贴的使用,防止补贴扭曲贸易,同时规范反补贴的程序和标准,防止滥用反补贴措施。Date9(二)《反补贴协议》和《农业协议》《反补贴协议》既适用于工业产品,也适用于农业产品。《反补贴协议》对补贴的规定,同样适用于《农业协议》中的补贴,除非《农业协议》另有特殊的、例外的或授权性的规定。《农业协议》第21条规定GATT1994和《WTO协定》附件1A所列其他多边贸易协定的规定应在遵循本协定规定的前提下适用。Date10