市党风廉政建设巡察制度(精简篇）.doc

市党风廉政建设巡察制度
市党风廉政建设巡察制度
为深入贯彻落实党风廉政建设责任制,切实加强对领导班子和领导干部的监督,根据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党巡视工作条例(试行)》等有关规定,结合我市实际,制定本制度。一、指导思想以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导,坚持党要管党、从严治党的方针,加强对各级党政领导班子及其成员的监督,着力发现问题、着力维护党纪政纪,保证党的路线方针政策和中央、省、市重大决策部署的贯彻执行。二、基本原则巡察工作要坚持党的领导、分工负责;坚持服务发展、注重实效;坚持实事求是、客观公正;坚持群众路线、发扬民主;坚持惩防并举、注重预防。三、巡察对象各县区党委、人大、政府、政协领导班子及其成员,市直各单位领导班子及其成员,重点是县区、市直党政一把手。对市直、县区权力集中、资源密集、风险防控等级较高、群众反映问题较为强烈的下属单位(含内设科室)乡镇,可延伸巡察。四、巡察任务(一)贯彻落实科学发展观,执行党的路线方针政策以及中央、省、市重大决策部署情况; (二)执行党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设情况; (三)贯彻执行民主集中制情况,特别是党政主要负责人在三重一大(重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金运作)方面,执行民主集中制各项制度情况; (四)领导班子及其成员履行职责和廉洁自律情况; (五)落实中央八项规定,省、市三十条规定和省纪委十条禁令,加强作风建设,提高机关效能情况; (六) 三公经费、领导干部个人重大事项报告及相关情况; (七)群众反映比较集中的热点问题; (八)其他需要巡察的事项。五、巡察方式市巡察工作领导小组每年确定一批单位开展巡察,原则上每年选择1 2个县和5 10个市直部门集中巡察一次。巡察时间原则上每个县区一个月,市直每个单位一周。巡察工作一般采取以下方式: (一)民主测评。根据需要,召开一定范围的干部职工大会或直接深入到各单位、各科室,对领导班子及其成员进行民主测评。(二)个别谈话。与被巡察单位领导班子成员、中
层干部、下属单位负责人、离退休老同志、管理服务对象进行个别谈话,听取意见建议和情况反映; (三)查阅资料。调阅、复制被巡察单位报告、决议、重要会议资料,出台的有关规定和制度,民主生活会记录,研究干部任免的会议记录资料,审计、财务等资料。(四)走访调查。根据需要,到有关单位实地走访了解,对个别相关人员进行暗访,对群众及社会反映的突出问题,可视情况进行调查。(五)受理举报。受理干部群众涉及巡察内容的信访举报,并根据相关规定调查处理有关问题。六、巡察程序根据工作要求,与被巡察单位主要领导沟通后,制定巡察方案。巡察一般按以下程序进行: (一)巡察预告。提前7天在一定范围预告,公示巡察内容、巡察组成员及联系电话,公开举报信箱。(二)开展巡察。根据巡察任务和日程安排,按照有关方式方法开展巡察。遇特殊情况经批准后可适当调整。(三)情况报告。巡察工作结束后,巡察组要及时对被巡查单位的情况进行认真分析,形成书面巡察报告,报市党风廉政建设巡察工作领导小组办公室。(四)情况反馈。巡察报告经党风廉政建设巡察工作领导小组审定后,由巡察组向被巡察单位领导班子集体反馈情况,交换意见。(五)整改落实。根据反馈意见,被巡察单位领导班子要召