省科协财务管理暂行办法.doc

甘肃省科协财务管理暂行办法第一章:总则第一条为规范省科协机关财务行为和加强机关财务管理、保障省科协机关各项工作正常有序开展,根据财政部《行政单位财务规则》、中共甘肃省委办公厅关于印发《甘肃省科学技术协会机关主要职责、内设机构和人员编制方案》的通知(省委办发[2002]45号文件)和其它有关财经法规规定,结合省科协具体情况,制定本暂行办法。第二条甘肃省科协机关财务管理的基本原则是:执行国家有关法律、法规和财务规章制度;厉行节约,制止奢侈浪费;量入为出,保证重点,兼顾一般;更好地为科协事业发展服务。第三条甘肃省科协机关财务管理的基本任务是:(一)根据各部门上年度决算和当年预算申请报告合理编报省科协各项预算,统筹安排下达各部门年度预算经费,节约使用各项资金,保障机关正常运转的资金需要;(二)负责省科协机关各部门、事业单位、有关学会等年度财务决算审核批复工作;(三)定期编制财务报告,如实反映单位预算执行情况,进行财务活动分析;(四)建立、健全内部财务管理制度,对机关各单位开展的各项业务的财务支出进行控制和监督;(五)加强机关国有资产的管理,防止国有资产流失;第四条省科协机关的全部财务活动在省科协党组的正确领导下,由计财处统一进行管理。第二章预算管理第五条预算是省科协各部门、各事业单位根据其工作职责和工作任务编制的年度财务收支计划和项目收支计划。第六条预算编制原则。财务预算实行按项目切块管理,经费包干,节余结转,超支不补,并按省科协党组批准的工作计划进行编制。鼓励增收节支,向重点和一线工作倾斜。第七条预算编制时间。机关各部门在每年元月31日前,根据当年的年度工作计划,编报本部门的全年科普经费使用计划,计财处按任务量综合平衡,在省财政厅下达年度科普经费指标后,提出本年度科普经费分配方案,报经主席办公会议研究批准。第八条预算编制单位。科协机关各部门以部、处室为单位提出部门经费预算。车辆管理费、接待费、老干部活动费、机关日常开支、办公用品采购的经费预算由办公室提出;机关党委、纪检、工会、妇委会的经费预算,由机关党委统一提出。第九条部门预算经费支出。部门年度预算确定后,各部门按本年度的工作任务,做出预算使用分配表,分管主席同意后,报计财处备案监督使用。下属单位必须在科普经费使用前,向计财处报送年度使用计划,计财处按计划进行审查。第十条政府采购预算的编制。凡需政府采购的办公用品和设备,办公室应在年初预算编制时提出计划,列入预算。第十一条申请经费。机关各部门及直属事业单位向省财政厅申请经费,由计财处统一联系财政厅。申请经费的报告需经计财处处长、分管财务主席同意后方可签发并在计财处备案。第十二条机关各项收入和支出纳入预算统一管理,统筹安排使用。机关各项预算外资金收入和其它收入首先用于弥补经常性支出不足和必要的专项支出。第十三条计财处对机关各部门经费预算编报进行管理,负责省科协各部门预算控制与预算的总体协调与平衡。第十四条各项预算的编报和审批程序:(一)各部门根据年度工作计划和收支增减因素,经过各部门会议研究提出收支概算,经各部门负责人和分管主席签批后报计财处;(二)计财处汇编各单位和部门编报的收支概算,根据省财政厅对收支概算的意见提出平衡意见,分配各部门预算指标;(三)计财处根据分配的预算指标,汇总、平衡后正式编制年度预算;(四)计财处向主席办公会提交预算报告,经主席办公会研究决定后报送省财政厅;(五)计财处根据省财政厅批复的预算正式批复各部门经费预算。第十五条各部门应当严格执行预算,按照收支平衡的原则,合理安排各项资金,不得超预算安排支出。第三章支出管理第十六条省科协各部门支出,包括机关行政经费、基本建设经费、住房补贴经费拨款,经常性支出、专项支出和基本建设支出。第十七条根据省财政厅要求,各部门公用经费支出应严格按《省科协机关公务卡管理暂行办法》规定的范围、金额支出,对不符合规定的支出,不予审核报账。第十八条经费审批权限:部门预算内支出及综合经费支出5000元以下(含5000元)由各部门负责人和分管副主席签批;5000元—100000元由分管部门领导和分管财务的副主席签批;100000元以上由主席办公会议决定。部门争取的专项经费,由分管主席签批。第十九条经费报销审批程序。按“谁经手、谁报销”的原则,经办人填写报销单、部门负责人签字、会计审核、计财处长依据部门经费属性、支出金额签注意见、分管部门副主席签批、分管财务副主席审批的先后顺序报销。第二十条报账时间每周星期二、星期四上午。第二十一条专项经费(一)各部门从中国科协、社会方面争取来的专项经费(不包括财政年初确定下拨的专项经费),由部门合理安排使用,经费支出经分管副主席签批报计财处备案。(二)专项经费要专款专用。中国科协专项、社会集资专项经费,结算后有结余的,按报销程序办理审批报销手续。(三)、凡向