监狱警察职务犯罪剖析——-从山东省监狱系统职务犯罪现状出发.pdf

《中华人民共和国监狱法》、‘人民警察法》和《:公务员法》的有关规定,监狱警察是指在国家刑罚执行机关工作的公务员,是代表国家执行刑罚、惩罚和改造罪犯,依法从事监狱管理、刑罚执行、罪犯改造工作的武装行政力量,是我国人民警察的重要组成部分。监狱机关要做到依法治监、文明管理,首先要求监狱警察能够正确履行职责,切实做到公正、廉洁、文明执法。监狱警察职务犯罪是指属于公务员编制、警察序列的监狱警察因利用职权谋取不法利益、不履行职责或者不能正确履行职责从而危害国家监狱机关的正常运行,致使国家、集体和人民利益遭受损失,依照盒谭ā应该受到刑事处罚的行为。监狱警察职务犯罪案件呈易发多发趋势,甚至还发生了一些性质比较恶劣的案件,侵害刑事司法过程的公平性、侵犯服刑罪犯的人身权力、影响监狱机关的安全稳定,进而威胁社会的安全稳定,后果非常严重。因此,对监狱警察职务犯罪进行分析,进而预防监狱警察之犯罪,对推进监狱场所健康、有序、快速发展,维护社会稳定有着重要的意义。由于监狱警察职务犯罪将会随着社会不良风气的影响,监狱警察职务犯罪呈易发多发趋势,并且具有新的特点和方式。主要表现在由于国家法律对人权保障的要求不断提高、法律普及带来的罪犯法律意识不断增强、徇私舞弊案件证据收集存在困难、犯罪减少:刑罚执行方面的犯罪日益隐蔽化、在监狱企业中的犯罪日益多元化、搿买官卖官一呈现快速增长化而引起的贪利型职务犯罪呈上升趋势;以及失职渎职型职务犯罪成为新焦点、职务犯罪人员级别越来越高、窝案、群体案件的发案率上升等。监狱警察职务犯罪的原因在外部主要表现在我国刑罚执行制度存在漏洞、监狱系统监督防控机制不足、现象惩治职务犯罪的力度弱化等方面。在监狱警察自身方面存在的职责意识不强问题,也是职务犯罪的原因之一。要对监狱警察职务犯罪进行防控,需要从加强道德教育、完善刑罚执行制度、建立监狱系统防控机制、强化监狱警察职业责关键词;监狱警察;职务犯罪:受贿;失职渎职国家法律法规的颁布加强了对监狱警察职务犯罪的约束力而带来的滥用职权型职务任意识、强化驻狱检察机关职能等方面入手。山东大学硕士学位论文
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政法大学柳捷的硕士学位论文《略论监狱警察职务犯罪及其防控方略一以监狱警察引言监狱警察是人民警察队伍的一个警种,是我国武装性质的国家治安行政力量,是人民民主专政的重要工具。按照《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国监狱法》的有关规定,监狱警察由司法行政机关统一管理,主要承担着执行刑罚、最大限度地教育改造挽救罪犯和预防再犯罪的职责。作为国家行政力量的重要部分,监狱警察具有阶级性,掌管社会治安,是具有武装性质的纪律部队,执行武装性质的任务,配备武器装备。因此,具有人民警察所共有的国家性、武装性、治安性特征。根据工作环境和工作对象的特殊性,监狱警察还具有功能特殊性、角色多重性、任务艰巨性和工作环境特定性。监狱警察职务犯罪是监狱警察中的极少数败类滥用职权,妨害国家司法、监狱管理部门的正常管理活动,利用公共权力实现私人目标的典型活动。较为易发多发的职务犯罪一般集中在贪污罪、受贿罪、挪用公款罪、巨额财产来源不明罪、玩忽职守罪、滥用职权罪,监狱警察职务犯罪在这些罪名以外,还涉及虐待被监管人员罪、徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪、失职致使在押人员脱逃罪等罪名。监狱警察职务犯罪的比例与其他部门的职务犯罪相比并不是很高,但是近年来,随着网络媒体的不断发展,在监狱这一特殊、封闭环境中发生的监狱警察职务犯罪越来越受到社会公众的关注。目前,对监狱警察职务犯罪进行分析的书目和资料较少。在学术论文方面,华东两种多发职务犯罪为研究视角》一文对这一问题进行了较为系统的论述,但作者在文中将研究重点放在“虐待被监管人员罪一和“徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪这两个罪名。根据笔者从事监狱机关纪检监察干部工作的经验来看,这两个罪名在当前的监狱警察职务犯罪中并不典型。此外,夏芬芳的《论监狱人民警察职务犯罪的原因与预防》、杨军、毛育军、侯启舞等的‘浅议监狱干警职务犯罪的特点、原因及对策》罹傅摹妒月奂嘤窬シǚ缸锏某梢蚣霸し蓝圆摺返燃钙N恼露约嘤熘务犯罪的特点、原因及预防建议都有过自己的分析,但是综合这几篇文章,对监狱警察职务犯罪的特点,大多集中在受贿和虐待被监管人员方面,忽视了监狱警察失职渎山东大学硕士学位论文
职的分析;对监狱警察职务犯罪的原因分析上大多集中在法律意识不强、素质低下、监狱地处偏远、攀比心理盛行和心理失衡等,没有介绍立法和法律监督方面的原因;对于监狱警察职务犯罪的预防建议也集中在加强监狱警察队伍建设、深化监狱体制改革、高薪养廉等方面。目前监狱体制改革已接近尾声,在预