普陀区“十一五”科技发展规划.doc

普陀区“十一五”科技发展规划舟山市普陀区“十一五”科技发展规划(2006-2010年)序言“十一五”时期,是我国经济、社会和科技发展的重要战略机遇期,也是我区依靠科技进步加快经济结构调整和产业优化升级的关键时期。客观分析普陀区情,充分认识我区科技发展面临的机遇和挑战,做好“十一五”科技发展规划,对促进我区高新技术产业发展、增强经济综合实力、构建社会主义和谐社会,有着十分重要的现实意义。本《规划》按照《国家中长期科学和技术发展规划纲要》精神,结合《普陀区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,提出我区“十一五”期间科技发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和保障措施,力求反映市场经济对科技创新的内在要求,以推动我区海洋科技的大力发展。一、“十五”科技工作主要成就和存在的问题1、科技工作主要成就“十五”期间,通过实行各级党政领导科技进步目标责任制,加强对科技工作的领导,优化科技工作环境,积极开展创建全国科技工作先进县(区)活动,使我区的科技工作取得了比较明显进步。(1)科技综合实力稳步增强科技创新实现历史性跨越,科技综合实力稳步增强。“十五”期间,全区科技共立项510项,其中国家级16项(国家“863”计划3项、火炬计划2项),省级151项,市级93项,区本级250项,其中12个项目获得了市级科技进步奖,创近年来的最好水平;培育省级高新技术企业4家,省级农业科技企业3家,省级科技型中小企业12家,切实提升了我区科技综合实力。(2)区域科技创新体系建设进一步加强“十五”期间,我区创建了普陀海洋高科技园区,在园区内建成了企业博士后科研工作站、海洋生物工程实验室、水产品精深加工科技创新服务中心等科技服务平台;组建了“浙江东海船舶工程研究中心”、“舟山海洋生命科学与技术研究院”等机构,为我区科学技术发展提供了科技创新平台。(3)科技成果转化和科技项目的实施步伐加快切实加强海洋生物资源精深加工、水产增养殖、船舶修造等领域关键共性技术的攻关。“海水鱼类超低温速冻高值化技术的研究与开发”、“大黄鱼遗传改良技术研究及中试示范”、“ZR-116型轧机张力卷取装置旋转接头”、“三水翼高速客轮技术开发”、“远洋金枪鱼钓船超低温速冻加工技术与设备研究”、“超市海洋食品精深加工技术研究及产业化”等一批国家和省级高新技术项目的顺利实施,对推进我区产业结构调整,运用高新技术和先进实用技术改造提升传统产业,加快支柱产业发展提供了技术支撑。2、存在的主要问题(1)区域科技创新体系有待进一步建设和完善企业总体规模较小,产业链短窄,配套条件和资源共享性较差;次级机构少,尤其是具有独立法人的研究机构更少,科研领域狭窄、科学研究层次总体水平有待进一步提高。(2)科技发展条件和环境亟待改善从事科技创新和开发活动中需要的工具和手段等科技条件还比较落后;企业利用、共享现有的信息和文献资料严重不足;数字化信息资源建设比较滞后。(3)企业自主创新能力相对较弱粗放型经济增长方式没有根本改变,企业原始创新能力不足,强调单项技术突破而对技术的集成创新重视不够,引进技术消化吸收能力不强;高新技术产业化水平和外向度比较低,参与国际竞争的能力相对较差;大多数的企业研发机构没有稳定的经费投入,科技综合实力和自主创新能力还远远不能适应经济社会发展的要求。(4)科技人才匮乏、结构分布不尽合理科技人才总量不足,人才整体结构比较差,特别是海洋高科技人才匮乏,海洋经济和工程技术等方面的专业人才以及复合型的管理人才短缺。二、“十一五”科技发展的机遇与挑战1、经济全球化趋势深入发展进入21世纪,和平、发展、合作成为当今时代的潮流,经济全球化趋势深入发展,科技进步日新月异,生产要素流动和产业转移加快,加入WTO使我国进入全面参与经济全球化的新阶段,同时,我国也将长期面临发达国家在经济、科技等方面占有优势的巨大压力。2、产业结构调整和区域经济一体化步伐加快国内区域性经济结构调整方兴未艾。以上海为龙头的长三角区域产业密集多样,要素集聚条件较好,已成为全球性产业转移和跨国投资的热点地区。长三角特别是环杭州湾区域经济一体化,给舟山带来了经济快速发展的重大战略机遇,也使我区面临产业重组和发展的全新形势。3、海洋经济加速发展浙江海洋经济强省建设加速推进,把舟山确定为上海国际航运中心的重要组成、长三角战略物资中转储备基地、全国重要的船舶工业基地和全省滨海旅游的核心,将为我区加快产业升级,把资源优势和区位优势转化为经济优势带来重大机遇。4、科技发展的重要性日益突出面对机遇和挑战,科学技术越来越成为经济社会发展的决定性力量,成为经济全球化、区域经济一体化的重要助推器。发展必须是科学发展,实现长期持续发展要依靠科技进步和劳动力素质的提高。依靠科学技术,大力培育和发展高新技术为依托的支柱产业,加快传统产业的技术改造,推动产业