廊坊市残疾人事业发展十三五规划.doc

廊坊市残疾人事业发展“十三五”规划(2016—2020年)为贯彻落实《国务院关于印发“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要的通知》(国发〔2016〕47号)、《河北省人民政府办公厅关于印发河北省残疾人事业发展“十三五”规划(2015—2020年)的通知》(冀政办字〔2016〕188号)精神,确保残疾人和全市人民共建共享全面小康社会,结合我市实际,制定本规划。一、总体要求(一)指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻系列重要讲话精神,认真落实党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府关于残疾人事业的部署和要求,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,健全残疾人社会保障和公共服务体系,完善残疾人权益保障制度,促进残疾人事业全面发展,让广大残疾人安居乐业、衣食无忧,生活得更加殷实、更有尊严。(二)基本原则按照生活上搞好兜底、精神上慰藉关爱、机制上予以保障、社会面上激励正能量的要求,在残疾人工作中坚持6项原则。、市场推动相结合。突出政府责任,充分发挥政府创造环境、政策引导、资金扶持、法律保障职能作用,确保残疾人公平享有基本民生保障和基本公共服务;充分发挥社会力量和市场机制作用,加快形成多元化的残疾人服务供给模式,满足残疾人多样化、多层次需求。。进一步完善残疾人教育、就业、社会保障、医疗康复、扶贫、社会救助和残疾人合法权益保护等政策措施,并通过特惠性制度安排给予残疾人特别扶助和优先保障,解决残疾人特殊困难和特殊需求。。对无就业能力的困难残疾人给予基本民生的兜底保障;对有就业能力的残疾人给予帮助,扶持残疾人就业增收。。加快城乡残疾人基本公共服务制度一体化建设,促进城乡均衡发展;加大公共资源向贫困地区、基层、农村倾斜,做好示范点建设,发挥典型示范作用。。保障残疾人平等参与社会权利,依法维护残疾人平等权益;充分发挥残疾人的积极性、主动性和创造性,提高残疾人自我发展能力。。立足廊坊实际,统筹做好制度衔接,科学推进残疾人工作;抓好重点领域、关键环节的改革,积极推进残疾人工作理论创新、实践创新、制度创新。(三)主要目标到2020年,残疾人权益保障制度基本健全,基本公共服务体系更加完善,残疾人享有更高水平的社会保障,共享全面建成小康社会的成果。。农村贫困残疾人家庭实现脱贫,残疾人家庭收入大幅提高,普遍享有基本住房、基本养老、基本医疗、基本康复。。保障残疾人普遍享有基本康复服务,残疾人受教育水平明显提高,残疾人文化体育生活更加丰富活跃,残疾人托养服务更加完善,居家有照料。基层残疾人综合服务能力显著增强。。维护残疾人各项权利的制度更加健全,残疾人各方面权益得到切实保障。无障碍环境建设更加完善,使残疾人更加方便快捷的出行,积极融入社会,社会参与度更加广泛深入。。人道主义思想更为普及,尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚基本形成,扶残助残成为全社会的自觉行动,公益慈善事业有更大发展,残疾人得到便捷志愿服务,自身素质和能力不断提高。>%>95%>95%%%%%%%约束性二、主要任务(一)。对靠父母或其他亲属供养的成年重度残疾人,经本人或其供养人申请可单独纳入城乡居民最低生活保障范围,对符合城乡最低生活保障条件的残疾人家庭应保尽保。对最低生活保障家庭中的重度残疾、一户多残、老残一体、未成年残疾人等困难人员,制定实施保障措施,提高救助水平。对以老养残、一户多残等特殊困难家庭中因抚养(扶养、赡养)人生活困难、事实无力供养的残疾人,符合特困人员救助供养有关规定的,纳入救助供养范围,对纳入城乡医疗救助范围的残疾人,稳步提高救助水平。对符合临时救助政策的低收入残疾人家庭,实施临时救助。对因自然灾害导致身体残疾的,政府要在医疗康复、辅具适配等方面给予救助。加强严重精神障碍患者救治