军品定价成本管理：政府定价成本监审的经验与启示.doc

军品定价成本管理:政府定价成本监审的经验与启示军品定价成本管理:政府定价成本监审的经验与启示本文系航空科学基金项目(批准号:2009ZG55012)与教育部人文社会科学研究项目(批准号:10YJC790148)的阶段性研究成果。【摘要】我国现行军品定价采用定价成本加成定价法,适应了过去我军发展的需要,但由于经济利益关系,工业部门内部许多经济信息及审计资料部队很难及时掌握,军方在成本的计算上不易控制,造成军品价格过高。同时这种方法还造成成本高则利润就高,成本低则利润也低,不能鼓励企业去努力降低成本,相反对企业提高成本起了推波助澜的作用,阻碍了国防工业的发展。本文借鉴政府制定价格成本监审的办法,分析了定价成本的理论基础以及对定价成本监审的性质和功能、原则和程序,以期为政府严格监管下的军品定价成本监审等管理创新提供参考。【关键词】军品定价成本成本监审PricingCostManagementofMilitaryProducts:ExperienceandRevelationofGovernmentPricingCostSupervisionandExaminationWANGLiu-gen(ounting,ZhengzhouInstituteofAeronauticalIndustryManagementhenanzhengzhou450015)Abstract:InChina,thepresentmilitarypricingusesthepricingcostplusthepricingmethod,whichadaptedtotherequirementofourarmy’sdevelopmentinthepast,butbecauseofeconomicinterests,intheindustrialsectortherearemanyeconomicandauditinformationunitshardtohandle,themilitarycostcalculationisnoteasytocontrol,,,,enterprisescannotbeencouragedtoreducecost,,analyzesthetheoreticalbasisofpricingcostaswellasthenatureandfunction,principlesandproceduresofsupervisingandexaminingthepricingcost,:militaryproduct;pricingcost;costsupervisionandexamination军品是指直接用于保卫国家安全的各种武器装备、专用配套和协作生产的成品、半成品以及专用维修零部件和军工专用材料。它是实现国防现代化的最重要的物质基础,是增强国力、保卫国家安全所必需的特殊商品。[1]我国现行的军品定价方法,仍采用成本加成定价法,军品价格由军品定价成本和按军品定价成本5%的利润率计算的利润两部分组成。[2]这种定价方法适应了过去我军发展的需要,促进了国防工业的发展,保护了军工企业,也易于管理。但由于经济利益关系,工业部门内部许多经济信息及审计资料部队很难及时掌握,所以军方在成本的计算上不易控制,往往造成军品价格过高的现象,引起双方矛盾纠纷。在价格方面,这种管理体制还造成成本高则利润就高,成本低则利润也低,不能鼓励企业去努力降低成本,相反对企业提高成本起了推波助澜的作用。这样的方法后果是严重的,它使军品价格不能反映其实际价值,对企业来讲也形不成加强内部管理、降低成本的欲望,相反,有提高成本获利的违背市场经济规律的想法。因为不愁吃不饱,使企业安于现状,不谋求提高质量和降低成本,也不积极促进、推广新技术的应用,