村镇林地非法侵占行动方案.doc

方案预案:________村镇林地非法侵占行动方案姓名:______________________单位:______________________日期:______年_____月_____日村镇林地非法侵占行动方案为巩固我县林业生态建设成果,依法保护林地资源,按照省政府要求,县政府决定利用三年时间,在全县范围内开展清理非法侵占林地集中统一行动。现结合我县实际,制定本方案。一、指导思想以发展现代林业,建设生态文明,促进科学发展主线,坚持有效保护和合理利用并举方针,以区分情况,分步实施,因地制宜,积极稳妥为总体要求,以政策、法规等舆论宣传为先导,以主动交回、依法清收和严厉打击为基本形式,确保三年之内,基本完成所有流失林地清收任务,并恢复造林。二、清收对象对历年来全县毁林开荒和侵占蚕食的林地进行全面清理、回收,遏制林地流失势头,坚决打击毁林开垦和侵占蚕食林地行为,严厉查处一批大案要案。(一)查处毁林开荒、蚕食林地等擅自改变林地用途的违法行为。主要包括:1、擅自扩大地边、拱地头等蚕食林地行为;2、毁林开荒种地、乱垦乱占林地行为;3、退耕还林后毁林复耕行为;4、以其它非林业用地名义,擅自改变林地用途等行为。(二)查处各项建设工程未批先占、少批多占、不批乱占、强行侵占等违法占用、使用林地行为。主要包括:1、建设鱼塘、养殖场以及非法挖沙取土等侵占林地行为;2、临时占用林地项目超期使用不还,不按时限和标准恢复植被,擅自改变用途等违法违规使用林地行为。三、主要目标1、教育全县干部群众增强依法保护林地资源的社会责任感,对非法侵占林地的思想和行为起到强有力的震慑作用;2、全面查清各乡镇、村、组及国营林场、苗圃林地资源现状,依法规范林地管护秩序,形成长效机制;3、用三年时间,依法收回全部被非法侵占的林地,力争全部实现植被恢复。四、方法步骤清理非法侵占林地行动,计划用三年时间完成,今年为第一年,主要完成思想发动、调查摸底和部分清收任务。(一)宣传发动阶段(4月2日至4月5日)利用广播宣传、电视讲话、发放公开信(宣传单)、悬挂过街横幅、召开各种会议等多种形式,对清理非法侵占林地集中统一行动进行大张旗鼓地宣传,同时宣传《森林法》、《刑法》、《森林法实施条例》、《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》等法律法规的相关内容,宣传省委、省政府《关于加快林业改革若干政策的意见》,营造强大的宣传声势和舆论氛围,解读、阐释林地资源受法律保护的法定严肃性,增强全县广大干部群众对涉林法律知识的了解和把握,强化对林地资源不容侵犯的深刻理解,唤起全县公民依法保护林地资源的社会责任感,赢得全社会对清收林地行动的理解和支持,对非法侵占林地的思想和行为起到强有力的震慑作用。(二)调查摸底阶段(4月6日至4月10日)在县委、县政府统一调度指挥下,在乡镇党委、政府直接领导下,以村和林场、苗圃为单位,由乡镇指派的包保责任人负总责,村、场圃主要领导具体负责,在乡镇林业站和场圃专业技术人员的配合下,对辖区内林地进行全面清查核实。1、对照森林资源档案、林相图、小班卡片、土地承包台帐,深入现场,逐年度、逐林班、逐地块、逐小班对林地使用情况进行实地踏查核对。2、全面摸清集体林地和国有森林经营单位林地被毁林开荒、侵占蚕食、挖沙取土以及建设工程违法违规使用林地的时间、面积。3、被耕种