XXXX区卫生事业 “十三五” 发展规划.doc

XXXX区卫生事业“十三五”发展规划
“十三五”时期是卫生行业全面落实十八大提出的新的卫生发展要求,认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》的五年,也是我区全面建设小康社会和加快推进卫生事业建设的关键五年。根据省级部门的统一部署,为切实做好我区卫生事业发展规划工作,促进我区经济社会和卫生事业的全面、协调、可持续发展,区卫生局在“十三五”期间提出以下发展思路。
一、明确发展方向
在“十三五”期间,我区卫生系统致力于城乡居民人人享有均等化的基本医疗和公共卫生服务,增强医疗卫生机构内在服务功能,提高医疗机构抗风险的能力,完善卫生应急体系,整合卫生资源,推进区级公立医院改革,落实国家基本药物制度,深化新一轮的医药卫生体制改革,促进卫生事业又快又好的发展。
二、确定发展目标
,杜绝传染病二代病例的发生及死亡病例。以防治甲流、人禽流感和霍乱为重点,全面加强疾病控制工作,逐步降低传染病发病率。一是要认真落实甲流、人禽流感和霍乱等重大传染病的防治预案,杜绝暴发流行,一旦发生疫情,就地扑灭,确保不出现二代病例;二是要巩固计划免疫成果,计划免疫接种率以乡镇、街道为主保持在95%以上,彻底消灭脊髓灰质炎,有效控制计划免疫所针对的相关疾病的发生;三是有效预防和控制传染病的暴发流行,不断完善区、乡、村三级监测网络,加强疫情监测和卫生应急工作,完善卫生应急管理体制机制,重点加强卫生应急队伍装备和快速反应能力建设,加强卫生应急指挥平台建设,继续做好应急值班和信息收集、汇总报送工作,组织开展应急演练,及时有效处置各类突发公共卫生事件;四是巩固消除碘缺乏病验收成果和基本消灭麻风病,有效控制结核病;五是切实开展食品卫生整治行动,加强食品卫生、饮水卫生、公共场所卫生监管,严格依法检查,严防食源性、水源性疾病的发生与传播,严防群体性食物中毒事件发生,同时在
“十三五”期间公共场所量化分级管理50%以上。
、快捷、质优、价廉的基本医疗卫生服务,缓解人民群众看病难、看病贵的问题。一是扎实落实国家基本药物制度。积极推行政府主导、以省级为单位的网上集中招标采购和统一配送工作,做好基本药物招标采购和配送管理。加强监督管理,督促基层医疗卫生机构按照《国家基本药物临床应用指南》和《国家基本药物处方集》的要求,规范合理使用基本药物,减轻群众负担。从突出公立医院的公益性和调动医务人员积极性的双重目标出发,争取多渠道落实实施基本药物制度后的经费缺口补偿。不断解决问题,推进工作,缓解群众看病难、看病贵。二是建立城市社区卫生服务机构与预防保健机构、公立医院分工合作机制,推动城市社区卫生服务与城镇职工、居民基本医疗保健制度的有效衔接,大力开展促进医保参保人员充分利用社区卫生服务试点工作,宣传发展社区卫生服务的重要意义和试点社区卫生服务中心的各项优惠政策与措施,引导参保人员到社区接受服务。开展社区卫生服务机构绩效工资改革试点,完善分级诊疗制度,积极推进社区首诊和双向转诊制度。三是全面实施11类基本公共卫生服务项目,大力加强社区和农村居民个人健康档案和家庭医疗保健合同的建档管理,
“十三五”期间,要求建立社区居民个人健康档案规范化建档率达90%以上,家庭医疗保健合同率达80%以上,服务社区人口覆盖率达95%以上。农村居民健康档案规范化建档率达到80%以上。
,提高医疗机构人员整体素质,培养一批医疗骨干和学科带头人;医疗业务用房基本得到满足;医疗设备得到加强,新增一批必要的大中型设备,使我区卫生服务水平上一个新台阶。一是要精心制定人才培训计划,并按计划扎扎实实落实;二是要经常举办业务操作技能竞赛,对优胜单位和人员给予奖励;三是要年年坚持
“三基”培训和考试,考试成绩与晋级晋升和年终奖挂钩;四是要制定自学成才的奖励办法,鼓励在职医务人员踊跃参加自学考试、函大、夜大、电大学习,对于无学历、无职称的医务工作人员,要责令其下岗培训,培训合格后方可安排工作岗位,在“十三五”期间,彻底解决非医非药人员执业现象,在岗医务人员持证上岗率达100%;五是要大力引进专业人才,为他们提供良好的工作环境,在工资待遇、劳保福利等方面予以优惠,想方设法解决他们的后顾之忧,充分发挥专业技术人才的聪明才智。
《母婴保健法》及其实施办法,全面推进妇幼保健工作。一是围绕母婴安全这个中心,全面加强孕产妇、儿童两个系统管理,继续实施“降消”项目,将孕产妇死亡率和5岁以下儿童死亡率分别控制在小于32/10万和12‰以下;二是强化乡镇卫生院产科建设,全面推行孕产妇住院分娩和新生儿窒息复苏技术,在“十三五”期内,孕妇住院分娩率要达到100%,区级医疗保健机构剖宫产率控制在30%以下,中心乡镇卫