地方国有资产监管工作指导监督办法.doc

地方国有资产监管工作指导监督办法.doc地方国有资产监管工作指导监督办法发布时间:2011-04-1909:49:40 【我耍纠错】 【字号大默认小】【打印】【关闭】国务院国有资产监督管理委员会令第25号《地方国有资产监管工作指导监督办法》已经国务院国有资产监督管理委员会第99次主任办公会议审议通过,现予公布,自2011年5刀1日起沌行。国务院国有资产监督管理委员会主任王勇二。一一年三月三十一日地方国有资产监管工作指导监督办法第一章总则第一条为加强对地方国有资产监管工作的指导和监督,保障地方国有资产监管工作规范冇序进行,根据《屮华人民共和国企业国冇资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律、行政法规,制定本办法。第二条国务院国有资产监督管理机构指导监督地方国有资产监管工作,省(B治区、直辖市)和市(地)级政府国冇资产监怦管理机构指导监督木地区国冇资产监管工作,适川本办法。第三条本办法所称指导监督,是指上级国启资产监督管理机构依照法律法规规定,对卜-级政府国有资产监管工作实就的依法规范、引导推进、沟通交流、督促检查等相关活动。第四条指导监督工作应当遵循下列原则:(一)坚持国冇资产属于国家所冇原则,落实国冇资产监管责任,保障国冇资产监管政策法规的贯彻实施。(二) 坚持中央和地方政府分別代表国家履行出资人职责原则,各级国有资产监督管理机构作为本级政府的直属特设机构,应当根据授权,按照法定职责和程序开展指导监督工作。上级国冇资产监督管理机构应当尊重和维护下级国冇资产监督管理机构的出资人权利,不得代替或者干预下级国有资产监督管理机构履行出资人职责,不得干预企业经营口主权。(三) 坚持政企分开、政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开的原则,完善经营性国有资产管理和国有金业监管体制机制,鼓励地方积极探索国有资产监管和运营的冇效途径和方式。(四) 坚持依法合规原则,加强分类指导,突出监督重点,增强地方国有资产监管工作的规范性和有效性。笫五条国务院国有资产监督管理机构依照法律和行政法规规定,起草国有资产监督管理的法律法规草案,制定冇关规章、制度,指导规范各级地方国冇资产监管工作。各级地方国有资产监督管理机构可以根据本地区实际,依照国有资产监管法律法规、规章和规范性文件规定,制定实施办法,指导规范木地区国有资产监管工作。第六条国有资产监管工作中的具体事项实行逐级指导监督。国务院国有资产监督管理机构应当加强对省级政府国有资产监督管理机构的具体业务指导监督;省级政府国有资产监督管理机构应当加强对市(地)级政府国有资产监督管理机构的具体业务指导监替;市(地)级政府国冇资产监督管理机构应当加强对县级政府国冇资产监管工作的具体业务指导监禅。市(地)级、县级政府尚未单独设立国有资产监督管理机构的,上-•级国有资产监督管理机构应当建立与下级政府承担国有资产监管职责的部门、机构的指导监督工作联系制度。笫七条上级国有资产监督管理机构制定国有资产监管规章、制度,开展指导监督工作,应当充分征求下级国冇资产监督管理机构的意见和建议,加强与下级国冇资产监督管理机构的沟通交流。第二章指导监督工作机制笫八条各级国有资产监督管理机构应当根据指导监督职责,明确指导监督的分工领导和工作机制,加强指导临督工作的统筹协调,及时研究和汇总木地区指导监督工作中的重大事项和综合悄况。第九条各级国有资产监督管理机构Z间应当加强纵向沟通协调,健