印台区土地利用总体规划.doc

印台区土地利用总体规划.doc印台区土地利用总体规划(2006-2020年)印台区人民政府印台区土地利用总体规划(2006-2020年)印台区人民政府二〇一二年十二月目录第一章总则 2第二章规划背景 2第一节区域概况 2第二节上轮规划实施评价 2第三节土地利用现状和特点 2第四节土地利用面临的机遇和挑战 2第三章土地利用战略与目标 2第一节社会经济发展战略 2第二节土地利用战略 2第三节规划原则 2第四节规划目标 2第四章土地利用规模结构调整 2第一节农用地结构调整 2第二节建设用地结构调整 2第三节其他土地结构调整 2第五章土地利用布局优化 2第一节优先保护耕地和基本农田 2第二节优化城镇工矿用地 2第三节保障基础设施用地 2第四节设定国土生态屏障网络用地 2第五节拓展城乡建设绿色空间 2第六节构建土地利用景观风貌 2第六章建设用地空间管制 2第一节允许建设区 2第二节有条件建设区 2第三节限制建设区 2第四节禁止建设区 2第七章中心城区土地利用规划 2第一节中心城区性质与职能 2第二节中心城区规划范围及规模 2第三节中心城区土地用途分区 2第四节建设用地规模控制 2第五节建设用地管制分区 2第六节中心城区用途分区 2第八章土地利用重点任务 2第一节耕地和基本农田保护 2第二节土地利用与生态环境建设 2第三节土地整治 2第九章土地利用分区管制 2第一节基本农田保护区 2第二节一般农地区 2第三节城镇村建设用地发展区 2第四节独立工矿区 2第五节风景旅游用地区 2第六节生态环境安全控制区 2第七节自然与文化遗产保护区 2第八节林业用地区 2第八节牧业用地区 2第十章乡(镇)土地利用调控 2第一节乡(镇)土地利用方向 2第二节主要调控指标 2第十一章重点建设用地项目 2第一节交通设施项目 2第二节水利设施项目 2第三节电力设施项目 2第四节能源设施项目 2第五节旅游及文物保护设施项目 2第六节工业项目 2第十二章规划实施保障措施 2第一节加强土地利用总体规划控制职能 2第二节严格土地用途管制 2第三节扩大规划实施的公众参与 2第四节加强规划实施的技术保障 2第五节加强规划实施的经济调控 2第六节完善土地执法监察制度 2第十三章附则 2附表 2附表1印台区规划主要控制指标表 2附表2印台区土地利用结构调整表 2附表3印台区土地用途分区面积统计表 2附表4印台区耕地保有量规划平衡表 2附表5印台区重点项目用地规划表 2附表6印台区各乡镇规划主要调控指标表 2附表7印台区中心城区建设用地管制分区表 2附表8印台区各乡镇基本农田调整分析表 2第一章总则一、规划目的为全面落实科学发展观,贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,实行最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度,统筹各区域、各业、各类用地,优化土地利用布局,保护生态环境,保障区域土地资源的可持续利用,促进全区经济社会全面协调可持续发展,根据《中华人民共和国土地管理法》、《铜川市土地利用总体规划(2006-2020年)》,结合全区实际,制定本规划。二、规划定位印台区土地利用总体规划是落实铜川市土地利用总体规划和指导乡(镇)级土地利用总体规划,是区域内土地利用、审批和监管的基本依据。三、规划任务1、落实市级规划下达的任务、协调市级规划和乡(镇)级规划;2、研究制定土地利用的方针和目标,确定各种农用地、建设用地的调控指标;3、统筹安排区域内土地利用结构、布局与主要用地规模;4、划定土地用途区,落实建设用地空间管制,明确管制规则;5、确定土地整治的规模、范围和重点任务;6、分解下达乡(镇)土地利用调控指标;7、制定实施规划的措施;四、规划依据1、《中华人民共和国土地管理法》(2004年);2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》(1998年);3、《基本农田保护条例》(1998年);4、《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发[2008]3号);5、《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》(国土资厅发[2009]51号);6、国土资源部办公厅关于印发市级土地利用总体规划环境影响评价技术规范(试行)的通知(国土资发[2009]79号);7、国土资源部、农业部关于划定基本农田永久性保护的通知(国土资发[2009]167号);8、《县级土地利用总体规划编制规程》(TD/T1024-2010);9、《陕西省市县乡级土地利用总体规划编制技术要点及相关文件汇编》(2010年);10、《陕西省人民政府办公厅关于下达2006-2020年各市(区)土地利用总体规划主要指标的通知》(陕政办发[2009]15号);11、《铜川市土地利用总体规划(2006-2020年)》;12、印台区国民经济和社会发展“十一五”规划、“十二五”规划纲要;13、其他部门相关规划。五、规划范围本规划范围为印台区行政