某区地震应急预案(doc23页).doc

漳州市龙文区地震应急预案(2007年3月)一、总则㈠编制目的为保证在我区行政区域内发生地震灾害事件时,地震应急工作能够协调、有序、高效进行,最大程度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响。㈡编制依据根据《中华人民共和国防震减灾法》、《国家突发公共事件总体应急预案》(国发〔2005〕11号)、《国家地震应急预案》(国办函〔2005〕36号)、《福建省人民政府突发公共事件总体应急预案》(闽政〔2004〕20号)、《福建省地震应急预案》(闽政办〔2006〕8号)、《漳州市地震应急预案》(漳政办〔2006〕52号)文件精神,结合我区实际,制定本预案。㈢指导思想在上级党委、政府及区委、区政府的统一领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和认真落实科学发展观。坚持立党为公、执政为民,把人民群众生命安全放在首位。建立健全处置地震灾害事件的长效机制,掌握应对地震灾害事件的主动权。㈣工作原则我区地震应急工作实行政府领导、统一指挥、整合资源、信息共享、分工协作、形成合力和属地为主、分级分部门负责、局部服从全局的原则。㈤适用范围处置在龙文区行政区域内发生地震或周边地区发生地震灾害对我区产生较大影响时,适用本预案。二、机构及职责㈠区人民政府抗震救灾指挥部及主要职责⒈区人民政府抗震救灾指挥部(以下简称区政府抗震救灾指挥部)是我区地震应急工作的领导机构,负责领导、指挥和协调我区行政区域内的地震应急与救灾工作。区人民政府抗震救灾指挥部组成:总指挥:区长副总指挥:分管地震工作的副区长分管建设工作的副区长武装部分管的领导成员:区委办、区政府办、宣传部、政法委、财政局、发改局、经贸局、外经局、建设局、人防办、教育局、民政局、交通局、卫生局、粮食局、安监局、水利局、环保局、广电局、地震办、龙文公安分局、消防大队、龙文国土分局、武装部、外侨办、各镇政府、开发区管委会、挂钩龙文的驻漳部队、武警部队、龙文医院、疾控中心、中行龙文分理处、龙文电信局、蓝田邮政支局、龙文移动营业部、漳州联通城区经营部等单位的负责同志。⒉区人民政府抗震救灾指挥部主要职责⑴贯彻市人民政府抗震救灾指挥部的指示和部署,协调有关镇政府、开发区管委会、抗震救灾现场指挥部、指挥部成员单位之间的应急工作,并督促落实。⑵分析判断地震趋势和确定工作方案。⑶部署和组织区直有关部门对受灾区进行紧急救援。⑷协调各救援力量的救援行动。⑸决定有关地震应急和救灾的重大事项。⑹组成抗震救灾现场指挥部直接指挥灾区的救援工作。⑺宣布进入震后应急期和终止应急期时限。㈡区人民政府抗震救灾指挥部办公室及主要职责⒈区人民政府抗震救灾指挥部办公室由区地震办主要领导负责,由区委办、区政府办、区地震办及各应急指挥组的联络员组成。办公地点设在区地震办,电话:0596-2128902。⒉区人民政府抗震救灾指挥部办公室主要职责:⑴督促落实国务院,省、市、区政府抗震救灾工作部署和指导。⑵迅速了解、收集、汇总震情和灾情,及时向区人民政府抗震救灾指挥部和市人民政府抗震救灾指挥部报告;负责与区人民政府抗震救灾现场指挥部和区直各有关单位应急机构保持联系。⑶根据震情和灾情,制定抢险救灾方案,为区人民政府抗震救灾指挥部决策、指挥提供依据。⑷及时传达区人民政府抗震救灾指挥部的决定、命令,协调、督促各应急指挥组的工作。⑸组织专家对现场强余震监视和震情分析商会。⑹研究制定文宣工作方案,指导抗震救灾宣传;负责审查地震新闻宣传报道,召开抗震救灾新闻发布会。⑺负责处理区人民政府抗震救灾指挥部日常事务,组织培训及演练,办理区人民政府抗震救灾指挥部交办的其它事项。⑻管理地震灾害紧急救援工作。⑼管理地震灾害调查与损失评估工作。㈢区人民政府抗震救灾现场指挥部及主要职责⒈区人民政府抗震救灾现场指挥部是区政府处置我区地震灾害的现场指挥机构,负责领导、指挥和协调地震现场抢险救灾工作。由区人民政府抗震救灾指挥部指定区分管领导及部分指挥部成员单位负责同志组成。⒉区人民政府抗震救灾现场指挥部的主要职责⑴组织实施地震应急行动方案。⑵指挥协调地震现场的抢险救灾工作,组织调集抢险人员和抢险物资等,督促检查各项抢险救灾工作的落实。⑶了解和掌握现场处置情况和事态发展情况,并及时向省、市、区政府上报信息。⑷负责现场新闻报道的指导、把关工作。⑸确定是否需要扩大应急,决定地震应急工作是否结束转入正常工作。⑹指导善后处理等工作。三、预警和预防㈠监测与报告区地震办对宏观监测点的地震监测信息进行检测、传递、分析、处理、存储和报送。㈡预警预防行动地震预警预防行动根据地震重点危险区划分—短期地震预报—临震预报的递进式预警,分别采取防震工作部署—防震准备—临震应急反应等预防行动。预警预防机制如“预警预防机制示意图”所示。⒈年度地震重点危险区划分区地震办配合省、市地震局对我区行政区域进行年度地震重点危险区